Involvement of social partners in the national recovery and resilience plans – EUROFOUND
Segnalazione da Direzione Contrattazione 1
La presente relazione, pubblicata da Eurofound ed intitolata “Involvement of social partners in the national recovery and resilience plans” esamina la qualità del coinvolgimento delle parti sociali nazionali sia nell’elaborazione e attuazione di riforme e politiche nel contesto del semestre europeo, sia nella preparazione dei programmi di riforma nazionali. Nell’ambito di NextGenerationEU, gli Stati membri nel 2021 hanno preparato e presentato alla Commissione Europea piani di ripresa e resilienza (PRR) volti a rendere le economie e le società europee più sostenibili e resilienti, nonché meglio preparate ad affrontare le sfide e le opportunità che si presenteranno con la transazione alla Green Economy e al digitale. Le parti sociali hanno riferito che, nonostante il loro coinvolgimento obbligatorio nella preparazione e nell’attuazione dei PRR, il processo di consultazione sarebbe potuto essere pianificato e organizzato meglio ed, infatti, il coinvolgimento in un certo numero di paesi è stato piuttosto basso. La scarsa partecipazione delle parti sociali potrebbe essere migliorata garantendo un coinvolgimento più tempestivo e significativo nell’attuazione dei piani di ripresa e resilienza. Ciò rafforzerebbe l’efficacia delle azioni politiche e delle riforme previste per ottenere entro il 2026 un ammodernamento dei paesi ed una crescita delle principali variabili economiche europee. Nonostante nel 2021 le parti sociali siano state coinvolte maggiormente nella preparazione dei piani nazionali di ripresa e resilienza rispetto ai precedenti cicli del semestre europeo, la qualità del loro coinvolgimento è rimasta bassa. Questo in parte per la mancanza di tempo sufficiente da dedicare alla consultazione, in parte per un mancato feedback adeguato da parte degli organismi europei in merito ai contributi apportati dalle parti sociali relativi ai piani nazionali. Sebbene il regolamento sul meccanismo per la ripresa e la resilienza richieda agli Stati membri di includere nei piani una sintesi del processo di consultazione con le parti sociali e altre parti interessate, la maggior parte dei PRR descrive questo processo solo brevemente e non riferisce esplicitamente le opinioni delle parti sociali, né menziona quali opinioni sono state prese in considerazione. Sia le organizzazioni dei datori di lavoro che i sindacati sono disposti a impegnarsi in processi di consultazione che aiuterebbero gli Stati membri ad attuare le corrette misure politiche e le riforme necessarie stabilite nei piani nazionali. Questo impegno è ancora più necessario nel contesto della guerra in Ucraina e del previsto calo della crescita e dell’aumento dell’inflazione, destinati a complicare ulteriormente la ripresa dell’Unione Europea dalla pandemia.