Dall’INPS le prime istruzioni per fruire dei tre mesi aggiuntivi di congedo di maternità in favore di autonome e professioniste concessi con la Legge di Bilancio 2022. Nella circolare n. 1 del 3 gennaio anche le indicazioni sul congedo di paternità per i dipendenti reso strutturale sempre dall’ultima Manovra.

Sulla fruizione dei tre mesi aggiuntivi di congedo di maternità per lavoratrici autonome e professioniste l’INPS interviene con le prime istruzioni (circolare n. 1/2022). La misura è quella introdotta dall’ultima Legge di Bilancio (L. n. 234/2021) approdata in Gazzetta Ufficiale il 31 dicembre scorso e il cui testo definitivo, sul punto, non ha riservato sorprese rispetto a quanto si leggeva nello schema trasmesso dal Consiglio dei Ministri al Parlamento ad ottobre.

I tre mesi in più a titolo di indennità di maternità, rispetto ai 5 già a disposizione fruibili prima e dopo il parto, sono concessi alle lavoratrici – e a certe condizioni anche ai lavoratori – iscritte alla Gestione Separata, alle autonome e imprenditrici inscritte alle gestioni autonome INPS e alle libere professioniste con cassa che, nell’anno precedente al periodo di maternità, abbiano percepito un reddito inferiore a 8.145 euro (art. 1, comma 239 L. 234/2021).

Nel documento di prassi c’è spazio anche per le indicazioni operative relative al congedo di paternità in favore dei lavoratori dipendenti, 10 giorni per l’obbligatorio e uno per il facoltativo, che dopo un decennio di sperimentazione la Manovra 2022 ha finalmente messo a regime (art. 1 comma 134).

Congedo di maternità: a chi spettano i tre mesi aggiuntivi

A beneficiare dal 1° gennaio di quest’anno dei tre mesi extra, da aggiungersi alla fine dei 5 mesi già spettanti, sono in particolare:

• le lavoratrici, autonome nonché i titolari di rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, iscritte in via esclusiva alla gestione separata INPS;
• le iscritte alle gestioni autonome INPS (commercianti, artigiane, coltivatrici dirette, pescatrici autonome della piccola pesca marittima e delle acque interne);
• le libere professioniste iscritte alle casse o agli enti di previdenza riconosciuti dalla legge di cui all’Allegato D del Decreto Lgs n. 151/2021, competenti alla corresponsione dell’indennità.

Per costoro la maternità deve aver avuto inizio in data coincidente o successiva al 1° gennaio 2022, o anche antecedente, purché il periodo indennizzabile non sia esaurito all’inizio di quest’anno.

Nell’anno precedente a quello della domanda di estensione del periodo, tuttavia, le interessate devono aver dichiarato un reddito inferiore a 8.145 euro, da rivalutare annualmente in base alla variazione dei prezzi al consumo.

Del prolungamento possono beneficiare anche i padri, lavoratori autonomi o parasubordinati e sempre nel rispetto del requisito reddituale, in caso di morte o di grave infermità della madre o di abbandono o, ancora, in ipotesi di affidamento esclusivo del bambino. Resta salvo, sia per le madri che per i padri, il requisito della regolarità contributiva che, già verificato al momento della concessione dell’indennità, non dovrà essere accertato nuovamente in sede di esame della domanda di prolungamento.

Congedo di paternità obbligatorio: la misura è diventata strutturale

Disco verde anche per il congedo di paternità obbligatorio per il padre lavoratore dipendente, introdotto in via sperimentale dalla Legge n. 92/2012 e prorogato con alcune modifiche fino ad oggi, che con l’ultima Manovra diventa strutturale: 10 giorni  concessi al padre in coda al periodo già accordato alla madre, ma fruibili a prescindere dal diritto della stessa al congedo obbligatorio.

Possibile anche un giorno in più a titolo di congedo facoltativo, ma che in tal caso non si configura quale diritto autonomo ed è quindi sfruttabile unicamente previo accordo con la madre e in sua sostituzione. Sia l’obbligatorio che il facoltativo, tra l’altro, sono fruibili entro e non oltre il quinto mese di vita del figlio, da far decorrere, in caso di morte perinatale, dalla data di decesso.

È stata infatti la Legge di Bilancio 2021 che, oltre ad elevare il periodo indennizzabile da 7 a 10 giorni, con possibile estensione a undici, ha esteso la tutela del congedo obbligatorio e facoltativo dei padri anche nel caso di morte perinatale del figlio.

Il padre lavoratore dipendente, per il periodo di congedo obbligatorio, ha diritto a un’indennità giornaliera a carico dell’INPS pari al 100 per cento della retribuzione e alla relativa contribuzione figurativa. Per le indennità anticipate dal datore di lavoro, che potrà rifarsi sull’Istituto in sede di pagamento dei contributi, il lavoratore deve comunicare in forma scritta a quest’ultimo preventivamente i giorni in cui intende fruirne. Viceversa, devono presentare apposita domanda telematica all’INPS i lavoratori che ricevono direttamente il pagamento dall’Istituto.

Documenti: Circolare Inps 1/2022

Lo prevede un passaggio della legge di bilancio con il quale è stato finalmente recepito l’orientamento prevalente della giurisprudenza di legittimità.

Da quest’anno anche i lavoratori dipendenti del settore privato in regime di part-time verticale avranno diritto all’accredito di 52 settimane contributive ai fini del raggiungimento del diritto a pensione a condizione che la loro retribuzione sia pari o superiore a 10.724€. Lo prevede l’articolo 1, co. 350 della legge n. 178/2020 (legge di bilancio per il 2021).

La questione riguarda il calcolo dell’anzianità di contribuzione pensionistica per i titolari di contratti di lavoro a tempo parziale in cui alcune settimane non sono interessate da attività lavorativa (lavoro a tempo parziale di tipo verticale e ciclico). Si tratta prevalentemente dei lavoratori stagionali cioè quei soggetti impiegati solo in alcuni mesi dell’anno, spesso da settembre a giugno a favore dei quali la giurisprudenza di legittimità ha ormai accertato il diritto all’accredito dell’annualità intera ai fini della maturazione del diritto a pensione nella misura in cui il rapporto tra l’ammontare della contribuzione annua ed il numero complessivo delle settimane sia almeno pari al minimale contributivo settimanale (al pari di quanto previsto per i lavoratori in regime di part-time orizzontale). L’intervento legislativo si propone quindi l’obiettivo di recepire l’orientamento evitando il perdurare di copiosi, quanto superflui, contenziosi legali.

La novità

Più in dettaglio la novella legislativa dispone che per i contratti di lavoro a tempo parziale verticale, in corso al 1.1.2021 o che abbiano decorrenza iniziale successiva, il numero delle settimane da includere nel computo dell’anzianità utile ai fini del diritto al trattamento pensionistico si determini rapportando il totale della contribuzione annua al minimale contributivo settimanale (206,23€, nel 2021). Per i contratti di lavoro a tempo parziale già esauriti al 1.1.2021, il riconoscimento delle settimane è subordinato alla presentazione di apposita domanda dell’interessato, corredata da idonea documentazione. In ogni caso, i trattamenti pensionistici liquidati in base alla nuova norma non potranno avere decorrenza anteriore al 1.1.2021, data di entrata in vigore della legge n. 178/2020.

In definitiva la norma riconosce anche ai lavoratori dipendenti del settore privato in regime di part-time verticale il diritto all’accredito di 52 settimane l’anno (utili ai fini del diritto a pensione, es. quota 100, opzione donna, pensione anticipata, eccetera) in presenza di un reddito pari almeno a 10.724€ annui (206,23×52) a prescindere dalla collocazione temporale delle settimane lavorate nell’anno (attualmente, invece, l’INPS riconosce l’accredito contributivo solo in relazione alle settimane effettivamente lavorate). Se non è soddisfatto il predetto requisito reddituale l’anzianità verrà proporzionalmente ridotta in funzione del reddito conseguito (es. con 8.868€ saranno riconosciute solo 43 settimane contributive). I criteri sono i medesimi previsti per l’accredito delle settimane contributive per i lavoratori dipendenti del settore privato in regime di part-time orizzontale. La norma ha efficacia dal 2021 e riguarderà anche i contratti passati ma, in tal caso, l’accredito non potrà determinare l’erogazione di una prestazione pensionistica anteriore al 1° gennaio 2021. 

Non ci sono modifiche per i dipendenti pubblici, per i quali, ai fini del diritto al trattamento pensionistico, gli anni di servizio ad orario ridotto sono sempre da considerarsi utili per intero, ai sensi dell’articolo 8, comma 2, della L. 29 dicembre 1988, n. 554 a prescindere dal reddito.

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Disponibile l’applicativo online dell’INPS per l’invio delle domande di accredito contributivo per i periodi di part-time verticale o ciclico sino al 31 dicembre 2020. I chiarimenti in un documento dell’ente di previdenza.

Disco verde dell’INPS alla presentazione delle domande per il riconoscimento (gratuito) dell’anzianità contributiva utile ai fini del diritto a pensione per i lavoratori che abbiano avuto rapporti di lavoro part-time verticale o ciclico anteriori al 31 dicembre 2020. Lo rende noto l’Istituto di previdenza nella Circolare n. 4/2021 pubblicata l’altro giorno in cui spiega che è stato rilasciato l’applicativo per l’inoltro online delle istanze in sostituzione della vecchia procedura.

La questione

Riguarda il calcolo dell’anzianità di contribuzione pensionistica per i lavoratori dipendenti del settore privato titolari di contratti di lavoro a tempo parziale che in alcuni periodi dell’anno non hanno prestato attività lavorativa (cd. part-time verticale o ciclico). Si tratta prevalentemente dei lavoratori stagionali a favore dei quali la giurisprudenza di legittimità ha ormai accertato il diritto all’accredito dell’annualità intera ai fini della maturazione del diritto a pensione (cioè 52 settimane) se hanno percepito una retribuzione annua pari almeno al minimale contributivo (circa 10.724€ annui) come già previsto per i lavoratori in regime di part-time orizzontale.

Più precisamente il numero delle settimane da includere nel computo dell’anzianità utile ai fini del diritto al trattamento pensionistico si determinia rapportando il totale della contribuzione annua al minimale contributivo settimanale (206,23€ nel 2021). Il legislatore si è adeguato con l’articolo 1, co. 350 della legge n. 178/2020 (legge di bilancio 2021). L’INPS ha fornito le prime istruzioni con la Circolare n. 74/2021.

In tale sede è stato precisato che l’accredito della contribuzione avviene automaticamente solo per i rapporti attivati dal 1° gennaio 2021 in poi; per quelli esauriti al 31.12.2020 o in corso alla medesima data (cd. rapporti in itinere) l’interessato deve produrre all’INPS una apposita domanda corredata da una documentazione comprovante i periodi di lavoro in questione e copia del contratto di lavoro. Originariamente la domanda si doveva presentare tramite PEC o tramite il servizio online di segnalazione contributiva (cd. FASE).

Accredito online

Ebbene l’INPS informa che dal 5 gennaio 2022 (data di pubblicazione del documento di prassi) le istanze in parola possono essere inviate esclusivamente tramite il nuovo applicativo online disponibile al percorso “Prestazioni e servizi” > “Servizi” > “Accredito per il diritto a pensione del periodo di part-time verticale o ciclico” (serve lo SPID, la Carta nazionale dei servizi o la carta d’identità elettronica). Non saranno più accettate le precedenti modalità di invio.

La domanda può essere presentata sia dal diretto interessato che da un superstite del soggetto deceduto (es. coniuge e/o figli) ad esempio per ottenere il diritto alla liquidazione di una pensione indiretta. Nella procedura l’utente, in particolare, dovrà indicare i dati identificativi del datore di lavoro; la data di inizio e fine del rapporto di lavoro o se trattasi di rapporto in essere al 31 dicembre 2020; la percentuale di part-time; i periodi di sospensione del rapporto di lavoro in funzione della mancata prestazione lavorativa connessa all’articolazione dell’orario di svolgimento dell’attività lavorativa del rapporto part-time stesso; i periodi non lavorati e non retribuiti per sospensione del rapporto di lavoro senza retribuzione derivanti da causa diversa dal part-time (es. aspettativa).

Possono essere indicati più rapporti anche con diversi datori di lavoro – tramite i tasti funzione “Aggiungi periodo da valorizzare” o “Aggiungi periodo non riconoscibile” e “Aggiungi periodo per un nuovo datore di lavoro”. Inoltre l’utente potrà allegare il modulo di attestazione del datore di lavoro.

Una volta inserite tutte le informazioni richieste e allegati i documenti a supporto, tramite la funzione “Riepilogo e invio” l’utente può controllare i dati inseriti e poi premere il tasto “Invio” per l’inoltro dell’istanza. La domanda inoltrata sarà immediatamente visualizzata nell’elenco delle proprie domande (consultabili nell’apposita sezione della procedura), dove sarà anche possibile consultare lo stato di avanzamento della pratica, visualizzare il numero di protocollo, appena disponibile, e stampare la relativa ricevuta.

In alternativa alla procedura online è possibile rivolgersi ad un patronato.

Quando è utile

Si ricorda che la procedura va utilizzata ove, a seconda della carriera assicurativa dell’interessato, consenta di acquisire e/o ad anticipare il diritto a pensione. Non serve, invece, per aumentare la misura dell’assegno dato che la contribuzione accreditata è valida solo ai fini del diritto e non anche ai fini della misura. 

Documenti: Circolare Inps n. 4/2022