Il Consiglio dei Ministri, il 28 ottobre 2021, ha approvato il disegno di legge recante il Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 (testo in calce) e il bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024.

La legge di bilancio per l’anno 2022 ricalca la Nota di aggiornamento al Def, prevedendo la prosecuzione di una politica di bilancio espansiva, al fine di sostenere l’economia e la società nelle fasi finali dell’emergenza sanitaria, ma anche per implementare il tasso di crescita nel medio termine, fortificando gli effetti degli investimenti e delle riforme previsti dal Piano Nazionale di Resilienza e Ripresa.

La legge di bilancio consta di disparati interventi, i quali mirano a consolidare il settore economico-sociale, sostenendo la crescita e la competitività dell’economia del Paese.

Sommario Fisco Investimenti pubblici Investimenti privati e imprese Sanità Scuola, Università, ricerca Regioni ed enti locali Politiche sociali e previdenza Giovani Pubblico impiego

Fisco

Mirando l’obiettivo di diminuire il cuneo fiscale e l’Irap, si prevede un intervento di 8 miliardi di euro globali, di cui 6 con un nuovo stanziamento di bilancio e 2 miliardi già assegnati in precedenza.

Con uno stanziamento di 650 milioni, la plastic tax e la sugar tax vengono postergate all’anno 2023. L’aggio sulla riscossione per le operazioni successive al 1° gennaio sarà posto completamente a carico dello Stato.

Viene ristretta dal 22% al 10% l’Iva su prodotti assorbenti per l’igiene femminile.

Stanziati 2 miliardi di euro (sempre nel 2022) per limitare l’aumento dei costi dell’energia.

Investimenti pubblici

Stanziati circa 70 miliardi per gli investimenti delle amministrazioni centrali e locali dal 2022 al 2036. Tali risorse sono destinate:

• al completamento delle infrastrutture ferroviarie,
• per le metropolitane delle grandi aree urbane,
• per le infrastrutture autostradali già avviate e per la loro manutenzione straordinaria e messa in sicurezza,
• agli interventi per la tutela del patrimonio culturale,
• per l’edilizia scolastica.

Inoltre, l’intervento:

• stanzia risorse per il Giubileo di Roma e per le Olimpiadi di Milano-Cortina;
• implementa la dotazione del Fondo di Sviluppo e Coesione per il periodo 2022-2030 con complessivi 23,5 miliardi;
• rifinanzia con circa 6 miliardi gli interventi per la ricostruzione privata delle aree colpite dal sisma nel Centro Italia.

Investimenti privati e imprese

Per gli investimenti immobiliari privati, gli incentivi al 50% e al 65% e le relative maggiorazioni sono prorogati fino al 2024 alle stesse aliquote. Gli incentivi al 110% sono estesi al 2023 per i condomini e gli IACP, con riduzione al 70% nel 2024 ed al 65% nel 2025. Per le ulteriori abitazioni, l’incentivo al 110% viene esteso per il secondo semestre del 2022 alle abitazioni principali di persone fisiche con la previsione di un limite Isee. Gli incentivi per le facciate vegono confermati anche per il 2023 con una percentuale agevolata del 60%.

Prorogate e rimodulate le misure di Transizione 4.0 fino al 2025. Rifinanziati il Fondo di Garanzia Pmi (per 3 miliardi di euro), la cosiddetta ‘Nuova Sabatini’ e le misure per l’internazionalizzazione delle imprese.

La possibilità di trasformare le Deferred Tax Assets (DTA) in crediti di imposta viene estesa fino al 30 giugno 2022, con la stessa percentuale e un limite massimo per singola operazione.

Sanità

Per il 2022 sono previsti circa 1,8 miliardi per l’acquisto di vaccini e medicinali anti-Covid. Il Fondo Sanitario Nazionale viene finanziato con 2 miliardi di euro aggiuntivi ogni anno fino al 2024.

Ulteriori risorse sono destinate al fondo per i farmaci innovativi, per complessivi 600 milioni nel triennio. Le borse di studio per gli specializzandi in medicina sono aumentate e portate in via permanente a 12.000 l’anno.

Gli enti del SSN vengono autorizzati a stabilizzare il personale assunto a tempo determinato durante l’emergenza.

Scuola, Università, ricerca

Tra gli interventi:

• aumentata la dotazione del Fondo di Finanziamento ordinario per l’Università e del Fondo Italiano per la Scienza;
• creato il nuovo Fondo Italiano per la Tecnologia;
• accresciuti i fondi per gli enti di ricerca e il Consiglio Nazionale delle Ricerche;
• il contributo alle spese di ricerca delle imprese, ora previsto fino al 2022, viene rimodulato ed esteso fino al 2031;
• proroga fino a giugno dei contratti a tempo determinato stipulati dagli insegnanti durante l’emergenza sanitaria;
• previste risorse aggiuntive per i libri di testo gratuiti:
• finanziata l’introduzione dell’insegnamento dell’educazione motoria per classi di IV e V primaria.

Regioni ed enti locali

1,5 miliardi sono stati stanziati per incrementare il Fondo per il Trasporto Pubblico Locale e prevedere risorse aggiuntive per gli enti locali per garantire i livelli essenziali a regime per gli asili nido e per la manutenzione della viabilità provinciale.

Politiche sociali e previdenza

Il testo contiene numerose misure destinate alle politiche sociali:

• il Reddito di cittadinanza viene finanziato con un ulteriore miliardo di euro ogni anno, convalidando l’importo del finanziamento sui livelli del 2021. In tale direzione vengono rafforzati i controlli e introdotti correttivi alle modalità di pagamento, che prevedono una revisione della disciplina delle offerte di lavoro congrue, un decalage del beneficio mensile per i soggetti occupabili, sgravi contributivi per le imprese che assumono i percettori del reddito e benefici fiscali per gli intermediari;
• gli interventi in materia pensionistica prevedono una misura di durata annuale e con un requisito di 64 anni di età e 38 anni di contributi (cosiddetta Quota 102), la proroga di Opzione Donna, nonché la proroga e l’estensione dell’APE sociale ad ulteriori categorie di soggetti che hanno svolto lavori gravosi;
• con circa 3 miliardi di euro nel 2022 si darà attuazione alla riforma degli ammortizzatori sociali, con un accrescimento dei sussidi di disoccupazione e un’estensione degli istituti di integrazione salariale ordinari e straordinari ai lavoratori di imprese ad oggi non inclusi, nonché agli apprendisti e ai lavoratori a domicilio;
• previsti incentivi all’utilizzo dei contratti di solidarietà e la proroga per il 2022 e il 2023 del contratto di espansione con l’estensione alle imprese che occupano più di 50 dipendenti;
• il congedo di paternità di 10 giorni viene reso strutturale.

Giovani

Tra le misure in favore dei giovani:

• previsto il finanziamento permanente del Bonus Cultura per i diciottenni;
• estesi per tutto il 2022 gli incentivi fiscali previsti per l’acquisto della prima casa da parte degli under36;
• finanziati il Fondo affitti giovani e il Fondo per le politiche giovanili.

Pubblico impiego

Tra le misure per l’impiego pubblico:

• finanziamento permanente di un fondo per le assunzioni con 250 milioni di euro;
• incremento del trattamento economico accessorio per 360 milioni;
• previste ulteriori risorse per la formazione dei dipendenti pubblici.

LEGGE DI BILANCIO 2022, BOZZA 22 OTTOBRE 2021 >> SCARICA IL PDF