Domanda Assegno figli a carico: una interessante semplificazione burocratica è stata introdotta a favore dei beneficiari del reddito di cittadinanza, che hanno i requisiti per avvalersi anche della differente prestazione denominata assegno temporaneo figli minori.

Infatti, secondo quanto precisato dall‘INPS, chi già incassa le mensilità del reddito di cittadinanza non deve fare domanda ad hoc, per ottenere anche l’assegno unico figli a carico, previsto in via temporanea a partire dal primo luglio 2021 e fino al 31 dicembre 2021. Sarà proprio l’Istituto di previdenza a versare d’ufficio l’importo ulteriore, direttamente sulla card Rdc.

In altre parole, il beneficiario non dovrà autonomamente attivarsi, ma sarà proprio l’INPS a controllare se il nucleo familiare indicato nel modello ISEE ha tutti i requisiti richiesti per l’attribuzione dell’importo aggiuntivo dell’assegno. Vediamo allora più nel dettaglio queste interessanti novità per tantissime famiglie italiane.

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Assegno figli a carico 2021: che cos’è in breve

Per completezza, ricapitoliamo in sintesi i tratti essenziali dell’assegno unico figli a carico, pienamente operativo dallo scorso primo luglio. In buona sostanza, con esso abbiamo il riconoscimento di un contributo mensile per ogni figlio minorenne a carico, a partire dal settimo mese di gravidanza. Nell’ambito di questa interessante misura di sostegno, è altresì istituito il fondo assegno universale e servizi alla famiglia, mirato a finanziare con provvedimenti normativi ad hoc la riorganizzazione degli istituti di sostegno e valorizzazione della famiglia.

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Il percorso per il versamento dell’assegno unico figli a carico è scattato dal primo luglio 2021 per le famiglie con figli minorenni, con gradualità. Va dunque rimarcato che la riforma entrerà a regime da gennaio 2022: solo dal prossimo anno si potrà parlare di assegno unico universale tout court.

Con il decreto legge approvato e pubblicato in Gazzetta Ufficiale l’8 giugno 2021 (qui il testo), si prevede infatti un assegno temporaneo (“assegno ponte” fino al termine del 2021) mirato in particolare alle famiglie con figli minori che non hanno diritto ai vigenti assegni per il nucleo familiare (ANF). E’ detto assegno unico “temporaneo” perchè appunto la misura coprirà fino al 31 dicembre, l’attivazione dell’assegno unico e universale – previsto dai decreti legislativi attuativi della legge primo aprile 2021 n. 46.

Assegno temporaneo figli a carico: a chi spetta

Come accennato, l’assegno temporaneo è versato in caso figli minori di 18 anni, compresi i figli minori adottati e in affido preadottivo. I potenziali destinatari dell’assegno ponte per i figli minori a carico sono i seguenti soggetti:

• disoccupati;
• lavoratori autonomi;
• coltivatori diretti, coloni e mezzadri;
• titolari di pensione da lavoro autonomo;
• nuclei familiari senza uno o più requisiti per godere dell’ANF (Assegno per il Nucleo Familiare).

Vediamo ora in sintesi quali sono i requisiti specifici per ottenere detto assegno unico figli a carico, e dunque per essere considerati tra i  destinatari:

• cittadinanza italiana o di uno Stato dell’Unione europea (o suo familiare). Colui che è invece extracomunitario deve avere il cd. permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo (o il permesso di soggiorno per ragioni di lavoro o di ricerca di almeno un semestre);
• residenza e domicilio in Italia con figli a carico fino al compimento dei 18 anni d’età;
• possesso di un ISEE in corso di validità;
• essere soggetto al versamento dell’imposta sul reddito in Italia.

Ovviamente detti requisiti debbono sussistere uno ad uno, altrimenti il contributo non sarà versato.

Assegno ponte figli a carico: come si domanda?

Per quanto attiene alle modalità con cui presentare domanda per l’assegno temporaneo in oggetto, occorre fare riferimento all’INPS entro e non oltre il 31 dicembre 2021. La domanda dovrà essere inoltrata una sola volta per ogni figlio:

• sul portale internet dell’Istituto, entrando nella pagina apposita. Ma attenzione: è necessario essere in possesso di uno di questi documenti: codice PIN (rilasciato dall’Istituto entro il primo ottobre 2020); SPID di livello 2 (o più alto); Carta di identità elettronica 3.0 (CIE); Carta Nazionale dei Servizi (CNS);
• con i servizi gratuiti di un patronato;
• tramite il Contact Center Integrato, telefonando al numero verde 803.164 (gratis da rete fissa) o al numero 06 164.164 (da rete mobile a pagamento).

Inoltre, come rimarcato dall’Inps, l’assegno unico figli a carico temporaneo è compatibile con il reddito di cittadinanza; ma anche con la percezione di differenti sussidi erogati dalle Regioni, Province autonome di Trento e di Bolzano e dagli Enti locali.

Assegno figli a carico e reddito di cittadinanza: come funziona il calcolo dell’importo?

In molti potrebbero domandarsi come funziona il calcolo dell’importo dell’assegno unico figli a carico, anche in presenza di RdC. Ebbene, le istruzioni di dettaglio sono evidenziate nella circolare Inps n. 93 del 30 giugno 2021. In ogni caso, il calcolo dell’assegno unico è compiuto sulla scorta del valore dell’ISEE del nucleo familiare.

Abbiamo dunque che l’importo mensile spettante dal primo luglio 2021 corrisponde a:

• 167,50 euro a figlio, in ipotesi di nuclei familiari fino a due figli;
• 217,80 euro a figlio per i nuclei più con più di due figli, in ipotesi di ISEE non superiore a 7mila euro;
• l’importo assegnato è via via diminuito per i nuclei familiari con ISEE al di sopra dei 7mila euro e fino a 50mila euro.

Non solo: per ogni figlio minore disabile, scatta la maggiorazione importo pari a 50 euro.

Per chi già incassa il reddito di cittadinanza, l’importo dell’assegno unico mensile è quantificato sottraendo dall’importo teorico previsto la quota di reddito di cittadinanza legata ai figli che fanno parte nel nucleo familiare, calcolata sulla base della scala di equivalenza. Tecnicamente, abbiamo che il parametro della scala di equivalenza corrisponde a:

• 1 per il primo componente del nucleo familiare;
• sale di 0,4 per ogni altro componente di minore età, fino ad un massimo di 2,1, ossia fino ad un massimo di 2,2 in ipotesi in cui nel nucleo familiare vi siano componenti in stato di disabilità grave o di non autosufficienza, come definite ai fini dell’ISEE.

In ogni caso, per tutti i dettagli su questi ultimi aspetti, rimandiamo alla recente circolare INPS appena menzionata.

Concludendo, in ipotesi di accoglimento della domanda presentata dal genitore interessato, l’assegno unico figli a carico sarà riconosciuto mensilmente e a partire dal mese di presentazione della domanda stessa. Per quanto riguarda le domande presentate dopo questo mese ed entro il termine del 30 settembre 2021, saranno versate le mensilità arretrate cominciando proprio da luglio 2021. A partire dal primo ottobre, l’interessato non perderà il diritto ma la decorrenza della misura corrisponderà al mese di presentazione della domanda: così ha recentemente chiarito l’Istituto di previdenza.

Avrebbe dovuto essere il concorso per il rilancio della macchina della PA nel Mezzogiorno, secondo le indicazioni fornite in primis da Renato Brunetta, ministro che negli scorsi mesi ha spinto molto per una rivisitazione complessiva del pubblico impiego e dei meccanismi per accedervi.

Ma i numeri del recente concorso in meridione parlano chiaro: solo 821 assunzioni, vale a dire nemmeno un terzo rispetto ai 2.800 posti in palio. Questo è il deludente esito del cd. “Concorso per il Sud” che mirava al reclutamento nelle Regioni del Mezzogiorno di profili tecnici qualificati per la pubblica amministrazione. Ciò che è apparso evidente, in tutto l’iter di selezione, è stata la presenza di pochi partecipanti e tra essi, buona parte si è rivelata poco qualificata in rapporto al posto di lavoro offerto.

Non vi sono infatti profili come ad es. l’analista informatico, ma anche gli esperti in gestione, rendicontazione e controllo. Insomma, nonostante l’iniziativa del Governo Draghi per favorire il turnover negli uffici pubblici e l’intenzione di dare una boccata di ossigeno ad un settore che abbisogna di modernità e figure giovani e altamente formate, l’esito del concorso per il Sud non è stato quello sperato.

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Il Concorso per il Sud doveva essere veloce e digitale, ma ha fatto flop: il perchè secondo Brunetta

In verità, già prima dell’inizio della procedura di reclutamento, le condizioni del concorso per il Sud avevano generato critiche e polemiche in relazione alla preselezione per titoli ed esperienze lavorative. E non è bastato l’insuccesso rappresentato dal numero insufficiente di candidati ammessi alla prova scritta, a testimonianza di una scarsa preparazione dei partecipanti in generale. Ora il flop dell’esito è ben più ‘rumoroso’. Come anticipato, infatti, abbiamo soltanto 821 candidati idonei, e dunque pronti a essere assunti nel mese di luglio. Numeri molto bassi, se confrontati con i 2.800 profili in palio.

Il concorso per il Sud doveva rappresentare l’occasione per il rilancio della macchina della PA nel meridione, ma un meno di un terzo dei posti è stato assegnato. Secondo il ministro della Funzione Pubblica Renato Brunetta la responsabilità per l’esito non soddisfacente della procedura di selezione è però ben definita. Infatti, essa sarebbe da assegnare al precedente governo Conte bis che ha sì progettato questo concorso; ma al contempo ha inteso dare ai candidati contratti a tempo determinato e retribuzioni medio-basse. Elementi sufficienti, secondo Brunetta, per disincentivare molti dal tentare di superare questa selezione, magari optando per altri percorsi. Da considerare anche la complessità delle materie d’esame, che certamente ha spinto molti candidati a volgere lo sguardo altrove.

Il punto è che il concorso per il Sud avrebbe voluto coinvolgere soprattutto professionisti, ossia figure con già una certa esperienza lavorativa. Questi però sono stati frenati dalla bassa remunerazione e dalla mancata previsione del contratto a tempo indeterminato. Gli stessi neolaureati, che avrebbero potuto puntare al concorso per il Sud per fare esperienza, hanno subito il freno delle preselezioni che premiavano titoli di studio ed esperienze professionali. Con un regolamento come quello previsto, conseguenza logica è stata la rinuncia sia di molti professionisti preparati; sia di molti neolaureati, evidentemente scoraggiati dal sistema di valutazione.

I numeri del flop del concorso per il Sud: ecco quali sono

Ai livelli minimi sia la presenza di profili qualificati, che la partecipazione generale. Non può non colpire il dato numerico seguente: su circa 102mila candidati, si sono presentati di fatto alle prove in 37.009 (affluenza del 36,2%).

Il tasso di idonei ha toccato il 53%, una percentuale di certo consistente ma che è comunque da rapportare al numero effettivo di chi ha partecipato alle prove. La sensazione di flop almeno parziale del concorso per il Sud è dunque piuttosto evidente; e ciò nonostante il progetto – innovativo per il nostro paese – di un concorso pubblico finalmente rapido, sburocratizzato e digitale. In 100 giorni e con assunzioni assicurate entro luglio: così aveva dichiarato proprio il Ministro Brunetta.

Per specifiche figure professionali, come ad es. l’analista informatico, i posti restano vuoti. Nel concreto abbiamo dunque che con riferimento alla figura specialistica di “funzionario esperto tecnico”, vi sono state circa 22mila domande; ma soltanto in 9mila hanno poi partecipato al concorso per il Sud. Risultato: 167 gli idonei, con scoperto l’88 per cento dei posti disponibili. Mentre forse non stupisce il dato relativo alla figura professionale di funzionario esperto amministrativo giuridico: 169 posti messi a bando, con 765 soggetti idonei alle mansioni.

Inoltre, secondo i dati del Formez PA, tra gli idonei il 50,9% ha tra i 30 e i 40 anni;, il 22,6% tra i 40 e i 50, il 20,4% fino a 30 anni. 

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All’orizzonte il rischio valanga ricorsi al TAR

Un altro elemento inevitabilmente gioca a sfavore del maxi concorso per il Sud. Infatti, forse non tutti sanno che le regole di detta selezione sono state oggetto di modifica con la selezione in corso. Infatti,  con soltanto 8mila candidati ammessi alla prova scritta in un primo momento, il ministero per la PA temeva che i posti disponibili non sarebbero stati tutti coperti, all’esito delle selezioni. Così, in seconda battuta, gli organizzatori hanno deciso di aprire le porte agli altri 70mila esclusi.

Ecco perchè, proprio a causa di questa modifica improvvisa e imprevista al bando di concorso per il Sud, iniziano a esservi i primi ricorsi al TAR, a cui a breve presumibilmente ne seguiranno altri. La finalità è quella di domandare ed ottenere l’annullamento delle prove. Chiaro il motivo alla base del ricorso TAR: le 70mila riammissioni dei candidati non sono piaciute a coloro che hanno visto ritornare in corsa candidati in precedenza esclusi.