Tutela condizioni di lavoro


Tutelare  le condizioni di lavoro significa curare ogni aspetto della disciplina del rapporto di lavoro che sia funzionale ad assicurare la salute, la sicurezza e la dignità dei lavoratori. La funzione si sostanzia pertanto nelle seguenti attività:
Tutelare la sicurezza e la salute sui luoghi di lavoro, con l’applicazione della normativa – recentemente modificata (D.Lgs. n. 81/2008) – relativa all’impiego di macchine, impianti e prodotti industriali (con esclusione di quelli destinati ad attività sanitarie ospedaliere e dei mezzi di circolazione stradale) e la gestione del “fondo speciale infortuni”.

Assicurare l’attuazione della normativa relativa a tutti gli istituti concernenti i rapporti di lavoro e della tutela della maternità.

Curare la disciplina dei diritti sindacali e della tutela della dignità del lavoratore e quella dell’esercizio dell’attività’ sindacale nei luoghi di lavoro nonché della  rappresentanza e rappresentatività sindacale e coordinamento della contrattazione collettiva e analisi del costo del lavoro  anche mediante la tenuta dell’archivio nazionale dei contratti collettivi nazionali di lavoro.

Promuovere le procedure di raffreddamento in relazione alla disciplina dello sciopero nei servizi pubblici essenziali; curare la conciliazione e la mediazione delle controversie collettive di lavoro nel settore privato; analisi e monitoraggio, nonché indirizzo e coordinamento delle D.P.L. in materia di procedure arbitrali nelle controversie individuali di lavoro.

Relazioni con organismi comunitari e internazionali.

Orientamento e formazione professionale 


Questa area dedicata all’orientamento e alla formazione professionale consente di seguire percorsi utili a individuare gli strumenti necessari per favorire l’accesso al mondo del lavoro.
In quest’area si possono reperire informazioni su come fare per:

• orientarsi al lavoro (scoprire le proprie attitudini, gli interessi, le conoscenze e le competenze acquisite; trovare informazioni sul mondo del lavoro e delle professioni, oltre che sulle opportunità formative offerte)
• formarsi, acquisire competenze e mantenersi aggiornati rispetto alle trasformazioni del mercato del lavoro, al mutare delle esigenze produttive e dei fabbisogni professionali (consultare e accedere ai corsi finanziati dal Fondo Sociale Europeo con le Regioni e le Province Autonome e organizzati da Centri di formazione professionale pubblici, enti di formazione accreditati e imprese)
• migliorare la propria posizione professionale (ampliare competenze e conoscenze a livello individuale attraverso la formazione continua presso le aziende e gli enti di formazione grazie ai fondi comunitari, nazionali e interprofessionali)
• formarsi, apprendere e crescere, sia umanamente che professionalmente, per l’intero arco della vita (tramite percorsi diformazione permanente, la cosiddetta lifelong learning)
• formarsi e lavorare all’estero (attraverso i servizi europei per l’impiego e una serie di programmi volti a favorire la mobilità professionale, l’apprendimento di una lingua straniera, la conoscenze di culture diverse, lo scambio e il confronto di esperienze)
• avere pieno riconoscimento dei propri percorsi formativi (attraverso il sistema nazionale di certificazione delle competenzenella formazione professionale)
• crescere grazie al Fondo sociale europeo che ha l’obiettivo di combattere la disoccupazione e l’esclusione sociale, raggiungere un alto livello di occupazione e di integrazione sociale, affermare la parità tra uomini e donne e promuovere la coesione economica e sociale
• accedere ai finanziamenti del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG), strumento promosso dall’Unione europea per offrire un sostegno ai lavoratori “in esubero in conseguenza di trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, nei casi in cui tali esuberi abbiano un notevole impatto negativo sull’economia regionale o locale”.

Europalavoro
Pagine web dedicate al Fondo sociale europeo, interamente tradotte in inglese, dove è possibile trovare : avvisi e bandi, indirizzario dedicato al lavoro e alla formazione, banche dati normative e documentali, banca dati dei corsi di formazione, newsletter elettronica di informazione dedicata al Fse. 
Sempre nel sito Europalavoro, nell’apposita sezione dedicata al FEG, sono fornite tutte le informazioni relative alle azioni finanziate, ai destinatari delle azioni, alle procedure per accedere ai finanziamenti.

Il mercato del lavoro italiano è stato negli ultimi anni profondamente modificato e semplificato sia dal punto di vista delle competenze istituzionale tra i vari livelli di governo (centrale e territoriale) sia dal punto di vista delle regole di funzionamento.Tale processo di riforma strutturale è stato anche il risultato delle sollecitazioni europee. Nel rispetto del principio di sussidiarietà, infatti, la gestione dei servizi, offerti ai cittadini, e l’individuazione delle misure di politica attiva per l’occupazione sono state delegati alle Regioni e agli Enti territoriali in modo da rispondere meglio alle esigenze effettive del territorio.

L’ampliamento dei soggetti di intermediazione (le Agenzie private del lavoro, le Università, gli Istituti scolastici, le Camere di Commercio, i consulenti del lavoro, gli Enti bilaterali,ecc.) stimola gli stessi a migliorare i propri servizi a beneficio degli utenti che ne usufruiscono.
Per dare trasparenza a questo sistema complesso è stato realizzato Cliclavoro – il nuovo portale pubblico del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali per l’accesso ai servizi per il lavoro erogati sul territorio nazionale.

L’obiettivo principale è garantire ai cittadini, alle imprese e agli altri operatori del “sistema lavoro”, un accesso immediato a un elenco dettagliato di informazioni e servizi per il lavoro e migliorare l’intermediazione tra domanda e offerta di lavoro e i raccordi con i sistemi delle imprese, dell’istruzione, della formazione e delle politiche sociali.

Inoltre la riforma pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 153 del 3 luglio 2012 la Legge n. 92 del 28 giugno 2012 recante le disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita, si propone di realizzare un nuovo assetto del mercato del lavoro. Per approfondimenti vai alla sezione dedicata del sito Clicllavoro.

Nel contesto della riforma in atto la Direzione Generale per le politiche dei servizi per il lavoro ha compiti prettamente strategici e di indirizzo, tra cui il coordinamento, il monitoraggio e la implementazione della rete dei servizi per il lavoro:

• Indirizzo promozione e coordinamento dei servizi per il lavoro e dei sistemi informativi per il supporto delle politiche per l’occupazione
• Attività coordinate con le regioni per l’implementazione della rete dei servizi per il lavoro
• Coordinamento sul sistema informativo del mercato del lavoro e gestione delle comunicazioni obbligatorie
• Agenzie per il lavoro e gestione albo informatico (Decreto Legislativo 10 settembre 2003 n. 276)
• Rilascio della autorizzazioni per i lavoratori italiani all’estero (Legge n. 398/87)
• Attività connesse al settore dello spettacolo ivi incluse le autorizzazioni per i lavoratori extracomunitari ( lett. l),m),n), ed o) dell’art.27 del Decreto Legislativo n. 286/98)
• Sviluppo della rete Eures e distacco dei lavoratori
• Gestione monitoraggio e rendicontazione amministrativo-contabile delle linee di attività e delle azioni a valere su risorse finanziarie comunitarie FSE Programmazione 2007-2013
• Coordinamento del collocamento della gente di mare e disciplina del sistema informativo Unimare (Decreto del Presidente della Repubblica n. 231/2006)
• Coordinamento ed iniziative per l’inserimento ed il reinserimento nel lavoro dei soggetti diversamente abili e dei soggetti svantaggiati (Legge n. 68/1999)
• Comitato nazionale per l’attuazione dei principi di parità di trattamento ed uguaglianza di opportunità tra lavoratrici e lavoratori (Decreto Legislativo n. 198/2006)
• Supporto alle attività delle consigliere e dei consiglieri di parità (Decreto Legislativo n. 198/2006)

Attività ispettiva

La vigilanza in materia di lavoro e legislazione sociale ha acquisito nuovi e importanti stimoli a seguito del D.Lgs. n. 124/2004, in materia di “Razionalizzazione delle funzioni ispettive in materia di previdenza sociale e di lavoro” che ha peraltro istituito la Direzione generale per l’Attività Ispettiva del Ministero del lavoro e della previdenza sociale.

I nuovi stimoli hanno inciso in particolare sulla necessaria attività di coordinamento delle Direzioni regionali e provinciali del lavoro e degli Enti previdenziali, finalizzata ad uniformare il comportamento del personale ispettivo. In tale contesto assumono particolare rilievo le frequenti “campagne ispettive”, effettuate dal Ministero congiuntamente ad altri soggetti competenti in materia di lavoro e legislazione sociale (in particolare INPS ed INAIL), che consentono di contrastare fenomeni di forte impatto sociale come, ad esempio, lo sfruttamento del lavoro extracomunitario e minorile. 

A tali fini è dedicata particolare attenzione ad un’attività di carattere preparatorio, di “intelligence”, volta ad individuare gli obiettivi da sottoporre ad ispezione. Legata alla attività di vigilanza è altresì quella di consulenza in materia di lavoro e legislazione sociale che si esplica, in massima parte, attraverso lo strumento dell’interpello. Il c.d. diritto di interpello, previsto dall’art. 9 del D.Lgs. n. 124/2004, consente ad ordini professionali, associazioni di categorie ed enti pubblici di porre quesiti di carattere generale sulle materie di competenza del Ministero e svolge un ruolo fondamentale ai fini della corretta applicazione della normativa lavoristica. 

Con riferimento al più ampio contesto internazionale, un ruolo non secondario è svolto dal CARIL (Comitato degli Alti Responsabili dell’Ispezione del Lavoro), per il quale rileva l’attività di coordinamento tra le Direzioni regionali e provinciali del lavoro e le AA.SS.LL. in materia di vigilanza tecnica, in particolare nel settore delle costruzioni.