In questi ultimi giorni la legge di Bilancio 2022 tiene banco per i suoi numerosi interventi in una pluralità di settori. Il Disegno di Legge, approvato dal Consiglio dei Ministri, dovrà essere ora discusso alla Camera ed al Senato e non sono dunque escluse novità e emendamenti, nell’iter parlamentare di approvazione della Manovra entro il 31 dicembre.

In particolare, nella bozza si trova indicata la cancellazione del bonus cashback nel 2022, ossia il rimborso del 10% sulle spese con carta fino ad un massimo di 1.500 euro (150 euro di rimborso), che il governo Draghi ha deciso di eliminare già da tempo. In effetti, vero è che il bonus cashback, pur ideato come strumento di contrasto all’evasione fiscale – per favorire la tracciabilità dei pagamenti e l’uso di bancomat e carte di credito – non ha mai convinto del tutto.

Nei mesi scorsi sono stati tanti i casi di cronaca che hanno riguardato i cd. furbetti del bonus cashback. Vediamo allora qualche dettaglio in merito a quanto previsto circa l’addio al bonus cashback nella bozza di legge di Bilancio 2022.

Bonus cashback: una cancellazione annunciata da tempo

Il testo della bozza di legge di Bilancio 2022 conferma ciò che era nell’aria da un po’, ossia la volontà dell’Esecutivo di cancellare definitivamente il bonus cashback. A seguito della riunione di fine ottobre a Palazzo Chigi, non sono emersi dubbi: il bonus cashback sarà abbandonato, salvo però quanto accadrà in fase di discussione della bozza in Parlamento.

Il rimborso cashback riguardava l’iniziativa alla quale hanno aderito quasi 9 milioni di italiani, già sospesa a fine giugno con decreto. Ma con l’idea finora in gioco, di riattivarla l’anno prossimo. Non sarà così. A questo punto, rimangono soltanto da pagare i rimborsi del Supercashback, maturati e che arriveranno entro la fine di questo mese.

In effetti, si era pensato di sospendere il beneficio nel secondo semestre 2021, allo scopo di ‘rivisitare’ la misura per renderla più efficace, in vista di una possibile reintroduzione. Ma appunto, nella bozza di legge di Bilancio l’addio pare definitivo: la fine del bonus cashback comporta una conseguenza pratica di indubbio interesse. Infatti lo Stato per questa via, può recuperare ben 1,5 miliardi di euro che saranno destinati ad altre misure.

Bonus cashback addio: la norma nella bozza di legge di Bilancio 2022

Abbiamo appena detto che il programma sperimentale volto a contrastare l’uso di contanti non compare più nell’agenda di Governo. Dietro il no al ritorno del bonus cashback vi sono perplessità e dubbi espressi dal Governo – ed in particolare dal Ministro dell’Economia Franco – in più occasioni. Le necessità di ripensare la misura e di valutare costi e benefici sono apparse cruciali per la scelta di cui si trova traccia nella finanziaria.

In vista dell’approvazione da parte del Parlamento del testo della legge di Bilancio 2022, l’orientamento prevalente è quello che ritiene maggiori i costi rispetto ai benefici. Nel dettaglio, a stabilire l’abolizione della misura è l’art. 165 della bozza del disegno di Legge di Bilancio 2022, in cui si trova scritto che:

“4. Il programma di attribuzione di rimborsi in denaro per acquisti effettuati mediante l’utilizzo di strumenti di pagamento elettronici disciplinato dal decreto del Ministero dell’economia e delle Finanze del 24 novembre 2020, n. 156 si conclude il 31 dicembre 2021, ferma restando la sospensione del programma per il periodo di cui all’articolo 6, comma 2, lettera b).”

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Bonus cashback addio: la vita breve dell’istituto e le prospettive

Ricordiamo che il programma sperimentale in oggetto, mirato a contrastare l’evasione fiscale e ad abbandonare progressivamente l’uso del contante per spingere ai pagamenti con carte e bancomat, è cominciato meno di un anno fa. Ovvero l’8 dicembre 2020, per poi essere sospeso a partire dallo scorso primo luglio.

Appare del tutto chiaro che il percorso del bonus cashback è durato tutto sommato molto poco, a causa del ‘congelamento’ disposto dal decreto in materia di fisco e lavoro del 30 giugno 2021.

Certamente, le risorse non utilizzate per far funzionare il meccanismo del rimborso saranno ora dirottate in altre direzioni. Negli ultimi giorni, all’interno del Governo starebbe emergendo la volontà di usare quanto risparmiato, per la riforma degli ammortizzatori sociali, come auspicato da più parti. Ma al momento non sono escluse altre novità. Peraltro, la bozza della legge di Bilancio 2022 dovrà essere ampiamente discussa in Parlamento, prima dell’approvazione vera e propria della legge.

Continuano i lavori sul capitolo pensioni nella Legge di Bilancio 2022. Il Governo, insieme ai sindacati, stanno lavorando da mesi per trovare una quadra definitiva alla flessibilità in uscita dal mondo del lavoro. Come noto, il premier Mario Draghi è intenzionato a tornare, seppur gradualmente, alla Riforma Fornero (L. n. 92/2012), al fine di riequilibrare i conti pubblici. Sul punto, infatti, è stata decretata la fine di “quota 100” quest’anno. Si ricorda, al riguardo, che il 31 dicembre 2021 terminava il periodo triennale sperimentale. Quindi dal 2022, si passa a “quota 102”, per poi riavvicinarsi alla Riforma Fornero con il passare degli anni. Sempre in tema di anticipo pensionistico, il Governo ha lasciato inalterato due misure principi: l’opzione donna e l’Ape sociale.

In merito a quest’ultima misura, il Governo – oltre a prorogare di un’ulteriore anno la possibilità di anticipare la pensione a determinate condizioni – ha ampliato anche la categorie di lavoratori che possono farne richiesta. Pertanto, la lista dei cd. lavori gravosi aumenta: da 15 diventano 23. In soldoni, una platea più ampia di contribuenti potrà ottenere l’anticipo pensionistico grazie all’assegno-ponte dell’INPS.

Vediamo quindi in dettagli, chi sono i soggetti interessati che possono farne richiesta, quali sono requisiti e come fare domanda per il 2022.

Ape sociale 2022: cos’è e a chi spetta

L’Ape sociale, disciplinato originariamente dall’articolo 1, co. 179 della legge 232/2016 (Legge di Bilancio 2017) è una sorta di reddito ponte, ossia un sussidio economico, in favore di lavoratori in prossimità di pensione e in particolari condizioni lavorative.

Fra i requisiti necessari per accedere all’Ape Social troviamo: l’essere in possesso di una determinata età anagrafica, oltre a un certo numero minimo di contributi. L’età minima di accesso è infatti pari a 63 anni.

L’Ape Social vale infine soltanto per determinati lavoratori dipendenti, ossia coloro che sono iscritti all’Ago e ai fondi ad essa esclusivi o sostitutivi e i lavoratori gestioni speciali dei lavoratori autonomi. Vi rientrano inoltre anche i lavoratori iscritti alla gestione separata dell’INPS.

Condizioni minime

Oltre ai requisiti anagrafici e lavorativi, il richiedente deve:

• aver maturato entro il 31 dicembre 2022 almeno 30 anni (o 36 anni di contributi per i lavori gravosi), a seconda della categoria di appartenenza, con un massimo di 2 anni di sconto per le donne;
• aver cessato l’attività lavorativa;
• essere residenti in Italia;
• essere privo di una pensione diretta in Italia o all’estero;
• maturare una pensione di vecchiaia di importo non inferiore a 1,4 volte l’importo della pensione minima dell’INPS.

Chi sono i soggetti tutelati

Ad integrazione delle predette condizioni, i lavoratori interessati, anche per il 2022, devono rientrare in una delle seguenti condizioni di tutela:

• disoccupati;
• invalidi (superiore o uguale al 74%);
• caregivers (soggetti che assistono parenti disabili da almeno sei mesi)
• addetti a mansioni cd. gravose (contenuti nel Decreto 18 aprile 2018).

Lavori gravosi: aumentano le categorie dei lavoratori

In merito ai lavori gravosi, come anticipato in premessa, le categorie passano da 15 a 23. Di seguito, si riportano tutte le categorie rientranti tra i cd. “lavori gravosi”:

• Professori di scuola primaria, pre–primaria e professioni assimilate
• Tecnici della salute
• Addetti alla gestione dei magazzini e professioni assimilate
• Professioni qualificate nei servizi sanitari e sociali
• Operatori della cura estetica
• Professioni qualificate nei servizi personali ed assimilati
• Artigiani, operai specializzati, agricoltori
• Conduttori di impianti e macchinari per l’estrazione e il primo trattamento dei minerali
• Operatori di impianti per la trasformazione e lavorazione a caldo dei metalli
• Conduttori di forni ed altri impianti per la lavorazione del vetro, della ceramica e di materiali assimilati
• Conduttori di impianti per la trasformazione del legno e la fabbricazione della carta
• Operatori di macchinari e di impianti per la raffinazione del gas e dei prodotti petroliferi, per la chimica di base e la chimica fine e per la fabbricazione di prodotti derivati dalla chimica
• Conduttori di impianti per la produzione di energia termica e di vapore, per il recupero dei rifiuti e per il trattamento e la distribuzione delle acque;
• Conduttori di mulini e impastatrici
• Operai semiqualificati di macchinari fissi per la lavorazione in serie e operai addetti al montaggio
• Conduttori di forni e di analoghi impianti per il trattamento termico dei minerali
• Operatori di macchinari fissi in agricoltura e nella industria alimentare
• Conduttori di veicoli, di macchinari mobili e di sollevamento
• Personale non qualificato addetto allo spostamento e alla consegna merci
• Personale non qualificato nei servizi di pulizia di uffici, alberghi, navi, ristoranti, aree pubbliche e veicoli
• Portantini e professioni assimilate
• Professioni non qualificate nell’agricoltura, nella manutenzione del verde, nell’allevamento, nella silvicoltura e nella pesca
• Professioni non qualificate nella manifattura, nell’estrazione di minerali e nelle costruzioni

Ape sociale 2022, come fare domanda

Per poter partecipare all’Ape sociale, occorre innanzitutto attestare la certificazione del diritto entro le finestre temporale.

Con ogni probabilità, come per lo scorso anno, la prima scadrà il 31 marzo 2022. Mentre la prossima sarà posta al 15 luglio 2022. Infine, la terza finestra temporale, potrebbe coincidere con il 30 novembre 2022.

Infine, si ricorda che la predetta certificazione è solamente un adempimento preliminare alla domanda vera e propria. Infatti, in caso di accettazione della certificazione dei requisiti d’accesso all’Ape sociale da parte dell’INPS stesso è possibile procedere con la domanda di liquidazione, che decorrere dal mese successivo alla presentazione della stessa.