È stato pubblicato l’avviso di avvio della fase di caricamento della documentazione di viaggio per i vincitori del bando “Corso di lingue all’estero 2020”.
Per poter ricevere il contributo, tutti gli adempimenti previsti dal bando (art. 8, comma 1) devono essere eseguiti a partire dalle 12 del 12 aprile ed entro le 12 del 23 aprile 2021.
Quota 100 non verrà rinnovata nel 2022, così come Opzione donna e altre misure pensionistiche.
Per sostituire l’attuale sistema pensionistico, ci sarebbero diverse valide opzioni secondo Alberto Brambilla, Presidente Itinerari previdenziali, che ne ha parlato sul Corriere della Sera.
Se la campagna vaccinale si concludesse entro luglio, da settembre, graziealla ripresa delle attività e dei primi stimoli del Recovery Plan, l’occupazione dovrebbe aumentare a partire dalle attività alberghiere, di ristorazione e ricettive in generale. Quindi le erogazioni di sostegno a debito dovrebbero cessare e inizierà la fase di recupero del rapporto debito/Pil.
Secondo Alberto Brambilla, “in queste condizioni sarebbe per lo meno imprudente consentire un pensionamento tipo quota 100 con solo 62 anni di età o come Opzione donna con 58/59 anni considerando un’aspettativa di vita prossima agli 86 anni per le donne e circa 27 anni o più di pensione”.
Ha osservato anche che bisognerebbe reintrodurre l’originaria flessibilità in uscita prevista dalla riforma Dini-Treu: “Tra salvaguardie, Quota 100, anticipi vari per precoci, Ape sociale e opzione donna, gli scampati alla legge Fornero sono stati 604 mila a fine 2019 cui se ne sono aggiunti altri 170 mila nel 2020” ha detto.
Il superamento di Quota 100 dunque, dovrebbe prevedere l’utilizzo dei fondi di solidarietà per i lavoratori con problemi di salute, familiari a carico da curare, lavori pesanti, in mobilità o precoci. Questi fondi bilaterali “sono alimentati già oggi da una contribuzione intorno allo 0,32 per cento della retribuzione lorda (un terzo a carico dei lavoratori) e potrebbero beneficiare di altre contribuzioni attualmente già in essere” ha spiegato Brambilla.
Quota 102 invece, permetterebbe il pensionamento “a 64 anni di età anagrafica (indicizzata alla aspettativa di vita) e 38 anni di contributi di cui non più di 2 anni figurativi (esclusi dal computo maternità, servizio militare, riscatti volontari)” e “la pensione anticipata dovrebbe essere resa stabile con 42 anni e 10 mesi per gli uomini, un anno in meno perle donne” ha osservato.
Questa, dovrebbe essere “svincolata dalla aspettativa di vita ed eliminando qualsiasi divieto di cumulo tra lavoro e pensione e prevedendo altresì agevolazioni per le donne madri (ad esempio 8 mesi ogni figlio fino a massimo 24 mesi), per i caregiver (un anno) e per i precoci (maggiorando del 25% gli anni lavorati tra i 17 e i 19 annidi età)” ha aggiunto.
Il superamento di Quota 100 dovrebbe prevedere una soluzione anche per i giovani “contributivi puri”, ovvero quelli riceveranno una pensione commisurata esclusivamente ai contributi versati nella vita lavorativa. Si tratterebbe di una “integrazione al minimo su valori pari alla maggiorazione sociale (630 euro mese) e calcolati sulla base del numero di anni lavorati” ha concluso.
di Francesco Casula
Il 10 gennaio 1946 il Partito sardo d’azione pubblica su “Il Solco” il proprio Progetto di Statuto, che riprende alcune parti della precedente bozza di Gonario Pinna in cui si rifletteva la formazione repubblicana e azionista e lo spessore culturale del suo estensore, inquadrando la Sardegna in una repubblica federale, esplicitamente basata su principi di democrazia, di uguaglianza e di partecipazione.
Particolarmente ampie e corpose nel Progetto risultano le competenze legislative “esclusive”: fra cui Istruzione, Lavoro, Trasporti, Agricoltura, Industria, Commercio nell’interno e con l’estero, Finanze, Igiene e sanità, Pubblica sicurezza, Previdenza sociale, Affari interni, Servizi postelegrafonici. Lavori pubblici, Determinazione delle Circoscrizioni giudiziarie.
Come si può notare, siamo al limite dell’indipendenza!
La struttura amministrativa della Regione è organizzata attraverso delle circoscrizioni o distretti, che sostituiscono le Province: l’abolizione di queste con il relativo Prefetto, storicamente la figura più centralista e statalista che conosciamo, è un ricorrente obiettivo di Emilio Lussu e dei Sardisti.
I Comuni sono dotati di ampie autonomie ed è prevista un’autonomia doganale che sottrae la Sardegna al regime doganale dello Stato .
L’accoglienza da parte di tutti i Partiti italiani sarà del tutto negativa: il PCI, da sempre antifederalista lo osteggia apertamente; la DC è più possibilista ma ritiene che il federalismo non sia praticabile in quanto oramai avversato dagli orientamenti di tutte le forze politiche.
Lo schema di Statuto che prevarrà, si ispirerà a quello elaborato dal democristiano Venturino Castaldi. Presentato alla Consulta sarda e ai deputati sardi eletti alla Costituente, verrà approvato il 29 aprile 1947.
La posizioni sardiste avranno un’influenza minima. Ma c’è di più: il progetto di Statuto approvato dalla Consulta, in sede di Costituente, dai parlamentari italiani sarà viepiù “castrato” e svuotato di poteri.
E nascerà su un crinale biecamente “economicistico”. Alla cultura, alla lingua, alla storia, nostra specificità etno-nazionale, nessun riferimento: nonostante gli avvertimenti di Lussu sulla necessità di sancire l’obbligo dell’insegnamento della lingua sarda nelle scuole in quanto “essa è patrimonio millenario che occorre conservare”. E nonostante i consigli di IGiovanni Lilliu che suggeriva ai Costituenti sardi di rivendicare per la Sardegna competenze primarie ed esclusive almeno per quanto riguardava “I Beni culturali”.
E se il PSD’Az, per ricordare e festeggiare il suo centesimo anniversario, avesse un sussulto, culturale e politico, riprendendo il suo vecchio Progetto di Statuto di 75 anni fa?
Quota 100 non verrà rinnovata nel 2022, così come Opzione donna e altre misure pensionistiche.
Per sostituire l’attuale sistema pensionistico, ci sarebbero diverse valide opzioni secondo Alberto Brambilla, Presidente Itinerari previdenziali, che ne ha parlato sul Corriere della Sera.
Se la campagna vaccinale si concludesse entro luglio, da settembre, graziealla ripresa delle attività e dei primi stimoli del Recovery Plan, l’occupazione dovrebbe aumentare a partire dalle attività alberghiere, di ristorazione e ricettive in generale. Quindi le erogazioni di sostegno a debito dovrebbero cessare e inizierà la fase di recupero del rapporto debito/Pil.
Secondo Alberto Brambilla, “in queste condizioni sarebbe per lo meno imprudente consentire un pensionamento tipo quota 100 con solo 62 anni di età o come Opzione donna con 58/59 anni considerando un’aspettativa di vita prossima agli 86 anni per le donne e circa 27 anni o più di pensione”.
Ha osservato anche che bisognerebbe reintrodurre l’originaria flessibilità in uscita prevista dalla riforma Dini-Treu: “Tra salvaguardie, Quota 100, anticipi vari per precoci, Ape sociale e opzione donna, gli scampati alla legge Fornero sono stati 604 mila a fine 2019 cui se ne sono aggiunti altri 170 mila nel 2020” ha detto.
Il superamento di Quota 100 dunque, dovrebbe prevedere l’utilizzo dei fondi di solidarietà per i lavoratori con problemi di salute, familiari a carico da curare, lavori pesanti, in mobilità o precoci. Questi fondi bilaterali “sono alimentati già oggi da una contribuzione intorno allo 0,32 per cento della retribuzione lorda (un terzo a carico dei lavoratori) e potrebbero beneficiare di altre contribuzioni attualmente già in essere” ha spiegato Brambilla.
Quota 102 invece, permetterebbe il pensionamento “a 64 anni di età anagrafica (indicizzata alla aspettativa di vita) e 38 anni di contributi di cui non più di 2 anni figurativi (esclusi dal computo maternità, servizio militare, riscatti volontari)” e “la pensione anticipata dovrebbe essere resa stabile con 42 anni e 10 mesi per gli uomini, un anno in meno perle donne” ha osservato.
Questa, dovrebbe essere “svincolata dalla aspettativa di vita ed eliminando qualsiasi divieto di cumulo tra lavoro e pensione e prevedendo altresì agevolazioni per le donne madri (ad esempio 8 mesi ogni figlio fino a massimo 24 mesi), per i caregiver (un anno) e per i precoci (maggiorando del 25% gli anni lavorati tra i 17 e i 19 annidi età)” ha aggiunto.
Il superamento di Quota 100 dovrebbe prevedere una soluzione anche per i giovani “contributivi puri”, ovvero quelli riceveranno una pensione commisurata esclusivamente ai contributi versati nella vita lavorativa. Si tratterebbe di una “integrazione al minimo su valori pari alla maggiorazione sociale (630 euro mese) e calcolati sulla base del numero di anni lavorati” ha concluso.
Di CLAUDIO GARAU 12 Aprile 2021
Le regole in tema di concorsi pubblici – si sa – sono assai dettagliate, e a parte un corpus per così dire generale, nel dettaglio variano a seconda della tipologia di posti di lavoro assegnati ai vincitori della selezione.
Tutti coloro che intendono cimentarsi con i concorsi pubblici, debbono sapere in anticipo che si tratta di un ambiente assai competitivo e nient’affatto semplice. Come ben noto, infatti, la maggior parte dei concorsi pubblici statali o delle amministrazioni locali – come ad es. i Comuni – vedono in lizza moltissimi iscritti, per pochissimi posti. Per avere chance di superare uno dei concorsi pubblici banditi delle Pubbliche Amministrazioni, è scontata l’essenzialità di essere ben preparati e ferrati anche sulle ultime novità normative.
Non solo: è importante aver ben chiare le regole di funzionamento del concorso, come ad es. quelle relative ai cosiddetti titoli di preferenza. Che cosa sono in concreto? Perchè sono così rilevanti nella selezione? Scopriamolo di seguito.
Prima di soffermarci sui titoli di preferenza per vederli da vicino, non possiamo non rimarcare che oggigiorno la normativa principale di riferimento per i concorsi pubblici è il D.P.R. n.487 del 1994. Si tratta di una vera e propria fonte-guida, nella quale sia ‘gli addetti ai lavori’ che i candidati ai concorsi stessi, possono trovare tutte le norme rilevanti sull’accesso all’impiego nelle PA e sulle modalità di svolgimento dei concorsi pubblici.
Proprio negli ultimi giorni, il neo ministro per la Pubblica Amministrazione, Renato Brunetta, ha annunciato quella che definisce una ‘piccola rivoluzione‘ negli uffici delle Amministrazioni: in vista un possibile pensionamento anticipato dei dipendenti pubblici e un maxi-piano assunzioni di forze fresche, con tanti posti a concorso nei prossimi mesi.
Il citato DPR n.487 del 1994 regola – lo abbiamo rimarcato – l’accesso agli impieghi nelle Pubbliche Amministrazioni. In particolare, all’art. 5, comma 4, si occupa dei titoli che “danno diritto alla preferenza a parità di merito“.
In buona sostanza, parafrasando quanto nel testo del suddetto regolamento, a parità di merito, entrano in gioco i cd. titoli di preferenza, ossia alcune particolari condizioni nelle quali se i cittadini candidati rientrano, possono di seguito contare su una preferenza nell’assegnazione del posto.
In sintesi, se due o più candidati ad un certo punto della selezione, hanno lo stesso punteggio numerico in graduatoria, il candidato che può vantare titoli di preferenza, potrà avere la precedenza nell’assegnazione del posto di lavoro, rispetto ai candidati senza detti titoli. I titoli di preferenza subentrano dunque laddove vi sia una situazione di parità di merito e parità di titoli (ad es. laurea triennale).
Attenzione però a non confondere il concetto di titoli di preferenza con quello di riserva dei posti nella PA, anch’esso rilevante nell’ambito dei concorsi pubblici. La riserva consiste in un certo numero di posti assegnati soltanto a specifiche categorie di cittadini, come ad es. personale interno, volontari delle Forze Armate o categorie protette. Le percentuali di riferimento, in tema di quote di riserva, sono fissate dalla legislazione vigente.
La PA è dunque tenuta ad assumere persone disabili nella quota d’obbligo di legge. Anzi, per le assunzioni nel pubblico impiego, per cui è obbligatoria svolgere la prova selettiva – ossia il concorso pubblico – i soggetti con disabilità iscritte nelle liste speciali, hanno diritto alla riserva dei posti, ma nei limiti della complessiva quota d’obbligo e fino al 50% dei posti in concorso. Così dispone l’art. 7, comma 2 della legge n. 68 del 1999, che reca norme sul diritto al lavoro dei disabili.
Poco sopra, abbiamo ricordato che a parità di titoli (ad es. diploma di maturità) e a parità di merito (stesso esito delle prove selettive) la priorità tra candidati è definita dai cd. titoli di preferenza. Ma quali sono in concreto? Vediamoli nella sintetica lista che segue:
Come si può notare, la lista di coloro che possono far valere detti titoli di preferenza è assai ampia. Ma non è finita qui: infatti, in ipotesi di ulteriore parità, la preferenza per l’assegnazione di un certo posto di lavoro è definita da uno di questi tre criteri supplementari:
Concludendo, ricordiamo altresì che i candidati interessati, possono sfruttare i titoli di preferenza, senza dover contestualmente essere in stato di disoccupazione o essere iscritti al centro per l’impiego del proprio territorio.
Di DANIELE BONADDIO 12 Aprile 2021
L’onere di riscatto della laurea è determinato secondo il “criterio del calcolo a percentuale”, allorquando la liquidazione della pensione debba avvenire esclusivamente con il sistema contributivo. In particolare, ci si riferisce a tutte le tipologie di riscatto il cui onere sarebbe stato determinato con il “criterio della riserva matematica” in considerazione:
Esemplificando, qualora si intenda riscattare un periodo di lavoro subordinato svolto all’estero anteriormente al 1° gennaio 1996, l’onere del riscatto si determina col criterio ordinario della riserva matematica.
Per effetto dell’esercizio della facoltà di opzione al sistema contributivo e della conseguente applicazione del sistema di calcolo della pensione interamente contributivo, l’onere di riscatto sarà invece determinato con il “criterio a percentuale”.
A specificarlo è l’INPS con la Circolare n. 54 del 6 aprile 2021.
La modalità di calcolo dell’onere con il criterio a percentuale cd. “agevolato” si applica soltanto al riscatto del corso universitario di studi da valutare nel sistema contributivo.
Pertanto, nel caso in cui il corso di studi si collochi temporalmente nel periodo da valorizzare ai fini del calcolo della pensione, in parte con il sistema retributivo e in parte con il sistema contributivo, l’onere di riscatto è quantificato utilizzando le seguenti due modalità:
In quest’ultimo caso, si applicherà il criterio scelto dall’interessato tra quelli di seguito indicati:
L’opzione per il sistema contributivo può essere esercitata nel corso della vita lavorativa o contestualmente alla domanda di pensione ed è subordinata al perfezionamento dei seguenti requisiti contributivi:
Quanto alla domanda di opzione al sistema contributivo essa è presentata, in via telematica dal portale dell’INPS, con inserimento di PIN e codice fiscale, SPID (Sistema Pubblico di Identità Digitale) almeno di Livello 2, CNS (Carta Nazionale dei Servizi) e Carta di identità elettronica 3.0, seguendo il percorso:
Il criterio di calcolo a percentuale dell’onere di riscatto si applica nel caso di presentazione della domanda di riscatto contestualmente alla domanda di pensione cd. “opzione donna”.
Le suddette indicazioni si estendono alle domande di riscatto presentate contestualmente alla domanda di pensione in totalizzazione da liquidare interamente con il sistema di calcolo contributivo.
Nei casi di presentazione della domanda di riscatto contestualmente alla domanda di pensione in totalizzazione, i periodi da riscattare rilevano ai fini:
Di CLAUDIO GARAU 12 Aprile 2021
Il tema del fisco e di una riforma del Fisco strutturale è assai sentito, specie ora che l’Italia – grazie al Piano di ripresa e resilienza – vuole finalmente avvicinarsi agli aiuti promessi dalle Istituzioni UE. Nei mesi scorsi abbiamo parlato della riforma Irpef, in base a quanto proposto dall’Agenzia delle Entrate. Nelle scorse settimane si è parlato frequentemente di nuova pace fiscale per imprese e partite Iva, attraverso il Decreto Sostegni, come abbiamo già avuto modo di notare. Infatti, da qui ai prossimi mesi lo Stato intende articolare un progetto di ampio respiro, mirato a semplificare la vita ai contribuenti; anzi, consentendo loro di chiudere cartelle e debiti nei confronti del fisco, in maniera agevolata e senza l’applicazione di sanzioni ed interessi.
Ma non è soltanto questo a tener banco sul fronte fiscale. Infatti, gli sconti fiscali sono ormai cruciali anche nei lavori in corso sulla riforma Irpef, nel corso dell’indagine svolta delle commissioni Bilancio di Camera e Senato. E’ necessario, in ogni caso, raccogliere risorse per una riforma che, come rilevato dagli esperti, non può essere oggetto di un nuovo finanziamento con deficit, né con il Recovery Plan.
All’orizzonte, la revisione del sistema degli sconti fiscali appare giustificata da un obiettivo a lungo termine; ossia quello di edificare un sistema fiscale finalmente proporzionato, equo e davvero progressivo. In linea insomma con gli standard delle moderne democrazie.
I lavori delle commissioni citate, sul tema degli sconti fiscali, sono ormai in dirittura d’arrivo; l’ultima tappa è la proposta parlamentare alle Camere. Tanti i contributi finora espressi, da parte delle principali istituzioni; associazioni ed esperti. Ora vi saranno gli incontri con il Fondo monetario internazionale, il commissario Ue all’Economia Paolo Gentiloni e con il Ministro dell’Economia Daniele Franco. Si punta ad una soluzione equilibrata anche e soprattutto a livello politico, in modo che la proposta di riforma sia il più possibile unitaria e priva di nodi controversi, al momento di approdare in Parlamento.
In verità non vi sono soltanto gli sconti fiscali tra i temi caldi del progetto di riforma. Gli addetti ai lavori si sono focalizzati su ben dodici diversi argomenti di rilievo fiscale: tra essi, la revisione del complesso sistema delle tasse sui capitali; la riscrittura delle aliquota Irpef; la riorganizzazione della giustizia tributaria secondo criteri di maggior efficienza. Ma, come dicevamo, soprattutto il capitolo ‘riordino sconti fiscali’ è destinato ad essere di rilevanza primaria nelle prossime settimane.
Impostare una riforma fiscale significativa, implica considerare – in ogni caso – l’impatto a livello di costi della stessa. Già un paio d’anni fa, il Ministero dell’Economia aveva sviluppato alcuni modelli o ipotesi di studio, relative alla revisione dell’Irpef.
Ebbene, con una strategia di revisione dell’imposta, avrebbe luogo la riduzione da 5 a 3 del numero delle aliquote (23%, 33%, 43%); una seconda strategia, invece, fa riferimento al modello della cd. progressività continua alla tedesca. Secondo gli studi effettuati, pare che servendosi della prima strategia, i benefici sarebbero quantificabili dai 481 euro per i redditi fra 8 -5mila euro, ai 1.012 euro nella fascia 40-55mila.
Per quanto riguarda il secondo modello, vi sarebbe invece un beneficio medio da 805 euro, con riflessi sul Pil. Il punto di fondo di queste che sono ipotesi tecniche e non proposte politiche di riforma fiscale, è e resta la spesa in gioco. E’ stato stimato che, per ambo le strategie di revisione del Fisco, servirebbero non meno di 20 miliardi di euro. Un ammontare che, in verità, può essere quasi dimezzato con una revisione degli sconti fiscali.
Sono le parole utilizzate, recentemente, dal presidente di Confindustria, Carlo Bonomi, a ben chiarire il quadro della situazione, e la necessità di spingere verso la riforma del Fisco, che include anche la delicata materia degli sconti fiscali.
Per Bonomi: “L’Italia è prigioniera da 25 anni di una visione di cui non riesce a liberarsi che ha concorso a ogni crisi esogena a farci perdere più punti di pil dei nostri partner e a recuperarli più lentamente, a una produttività stagnante, a un reddito pro capite che, depurato della componente nominale, è tornato a 26 anni fa“. Non solo: “Il conto di tutto ciò è riversato sui soggetti deboli della nostra società: giovani; donne; famiglie a minor reddito“, sono le parole utilizzate dal numero uno di Confindustria, durante un intervento al Sustainable Economy Forum organizzato insieme alla Fondazione San Patrignano.
Tuttavia, Carlo Bonomi si è soffermato anche sugli aspetti positivi del nuovo Esecutivo Draghi. “L’assegno unico votato in questi giorni dal Parlamento ha il merito di riunire sotto un unico ombrello la molteplicità caotica di troppo disomogenei sgravi per famiglia e figli“, ha aggiunto, sottolineando altresì che “senza una revisione complessiva dell’Irpef, che sani le attuali gravi iniquità orizzontali e verticali accumulate con bonus e forfait; senza un generale riordino di detrazioni e deduzioni per imprese e famiglie; senza una valutazione unitaria dei disincentivi al lavoro e al reddito posti in essere dall’attuale fisco nel nostro paese; continueremo a disporre decine di miliardi di benefici che non vanno a chi davvero soffre il prezzo di 25 anni di scelte sbagliate”.
Parole cristalline ed inequivocabili, che aiutano a comprendere la situazione del fisco in Italia; il quale necessita di un riforma di ampio respiro, inclusiva – come detto – anche del riordino degli sconti fiscali.
Proprio sul tema degli sconti fiscali, Confindustria chiede di prevedere modalità di verifica ex post degli sconti fiscali, per valutarne l’impatto effettivo sull’economia e fare le modifiche ritenute opportune, se non addirittura cancellare ciò che non va.
Negli studi finora svolti, una proposta di riforma in materia di attuali deduzioni e detrazioni prevedrebbe la loro trasformazione in crediti di imposta (ad es. del 10%). Ciò evidentemente al duplice scopo di facilitarne l’utilizzo concreto, consentendone la spesa all’atto del pagamento; e di concentrarne gli effetti sulle mere spese effettuate con modalità tracciabili dal Fisco.
Un’altra ipotesi allo studio invece imporrebbe di rendere temporanei alcuni sconti fiscali. La giustificazione sarebbe nel fatto che se da un lato sono necessari a spingere alcuni settori economici, come stiamo vedendo in questo periodo; dall’altro, se previsti a tempo illimitato, rischierebbero di alimentare distorsioni di vario tipo (pensiamo ad es. nel mondo dell’edilizia, con i bonus e superbonus per riqualificazioni energetiche e ristrutturazione immobili).
Concludendo, resta da vedere quanto – a livello politico – si spingerà nei prossimi mesi sull’acceleratore, con l’obiettivo di una effettiva ed efficace riforma del fisco e degli sconti fiscali. Molteplici interessi di parte si mescolano con quelli generali; e trovare un compromesso in una credibile riforma non è facile, ma sta di fatto che ciò è e resta indispensabile per il futuro economico del Paese.
la
