L’esercito delle “tempie grigie”

In Italia le persone non autosufficienti sono almeno 2,6 milioni, di cui 2 milioni anziane. Una situazione che riguarda quasi 1 famiglia su 10 e che rischia di aggravarsi con l’invecchiamento della popolazione. Oggi infatti gli over65enni rappresentano il 20% della popolazione, e sono destinati a diventare il 34,5% nel 2051. Numeri che fanno prevedere un futuro aumento esponenziale dei costi di assistenza, anche per il progressivo calo dei potenziali caregiver (rappresentati per la maggior parte da donne e badanti), visto l’invecchiamento della popolazione.

E’ questo il quadro che emerge dal Rapporto sulla non autosufficienza presentato  dai ministri del Welfare, Maurizio Sacconi, e della Salute, Ferruccio Fazio. I costi già ora sono consistenti, soprattutto per le famiglie che spendono per le circa 774 mila badanti oltre 9 miliardi: più dello Stato che sborsa 7 miliardi per le sole indennità di accompagnamento.

Rispetto all’Europa del Nord, l’Italia presenta una minore diffusione dei servizi domiciliari e residenziali, con una media del 4.9% contro il 13% dell’Europa settentrionale. Il rapporto individua due Italie: il Nord con setting assistenziali che guardano all’Europa e beneficiano della presenza di reti assistenziali integrate, il Lazio e il Sud con servizi di long term care presenti in modo sporadico, non strutturati in rete e spesso insufficienti. A supplire alle carenze è la famiglia o ricoveri ospedalieri impropri.

Per far fronte a questa situazione il rapporto propone una strada ‘italiana’ ispirata alla collaborazione tra pubblico e privato. “In questa direzione – si dice nel Rapporto  – possono avere un ruolo importante i fondi integrativi sanitari e socio-sanitari, che dovrebbero essere visti come una risorsa in grado di supportare il Ssn e di garantire ai cittadini il diritto e la responsabilità di scelta delle prestazioni nonché una efficace ed efficiente gestione delle loro risorse”.

Con la soppressione dell’Enam (Ente nazionale di assistenza magistrale) e il trasferimento delle sue funzioni assistenziali all’Inpdap non si sopprime un ente inutile “poichè le sue funzioni altamente meritorie sono da tutti riconosciute”, ma si tratta di una semplificazione burocratica che comporta risparmi gestionali perchè l’Inpdap continuerà a svolgere verso gli insegnanti delle scuole elementari e primarie le stesse funzioni fin qui svolte dall’Enam. Questa  l’assicurazione fornita dall’Inpdap alla vigilia della conversione in legge del decreto n. 78/2010 che porta la norma che sopprime l’Enam e trasferisce le funzioni all’Inpdap.

“Questa disposizione sta provocando alcune perplessità tra gli organi e le parti sociali – spiega la nota Inpdap – che rappresentano le categorie dei dipendenti e degli iscritti all’Enam, che non ne vedono, apparentemente, né l’utilità né le ragioni”. “‘Anche con Inpdap – conclude la nota – le funzioni fn qui svolte dall’Ente rimarranno  ad esclusivo vantaggio della categoria che versa il contributo previsto e cioè a favore degli insegnanti e dei dirigenti scolastici delle scuola dell’infanzia e primaria e dei loro familiari e, occorre esserne certi, l’Inpdap proseguirà, anche attraverso il suo riconosciuto know-how nel campo socio assistenziale, a fornire garanzie e supporti necessari a tutti coloro che si trovano in situazione di necessità”.

Per quanto riguarda il patrimonio Enam, infine, la nota Inpdap spiega che il suo trasferimento “non comporterà un “esproprio” verso tutti quegli insegnati e dirigenti della scuola dell’infanzia e primaria ma continuerà, con strutture ad esso dedicate, ad essere al loro servizio, sia in attività che in quiescenza. Non esproprio dunque, ma razionalizzazione e risparmi gestionali e quindi maggiori risorse  da dedicare alla categoria”.

(ANSA).

L’Italia in affanno

Un Sud in piena recessione che da otto anni cresce meno del Centro-Nord e il cui PIL nel 2009 è tornato ai livelli di dieci anni fa, a causa di un impatto negativo – generato dalla crisi economica – che ha colpito tutti i settori. Un´area dove 6 milioni e 830mila persone sono a rischio povertà e dove il tasso di disoccupazione ‘effettivo´ sfiora il 24%. E´ questa la fotografia scattata dal rapporto Svimez sull´economia del Mezzogiorno 2010.

Al Sud una famiglia su cinque rinuncia al medico perché non può permetterselo. Un dato da brivido, ma che non sorprende considerando che il 14% delle famiglie meridionali vive con meno di 1.000 euro al mese.

La povertà “morde” particolarmente nelle piccole scelte quotidiane: nel 2008 nel 30% delle famiglie al Sud sono mancati i soldi per vestiti necessari e nel 16,7% dei casi si sono pagate in ritardo bollette di luce, acqua e gas. Otto famiglie su cento hanno tirato la cinghia rinunciando ad alimentari necessari (il 12% in Basilicata), il 21% non ha avuto soldi per il riscaldamento (27,5% in Sicilia) e il 20% per andare dal medico (il 25,3% in Campania e il 24,8% in Sicilia). Nel 2008 è arrivata con difficoltà a fine mese oltre una famiglia su 4 (25,9%) contro il 13,2% del Centro-Nord.

Casalinghe tutelate a 360°

La  sentenza n. 16896/10 della Corte di Cassazione ha stabilito un  risarcimento più ampio per la casalinga infortunata. Il caso discusso dalla Corte è quello di una donna  che, ferita in un incidente stradale,  ha richiesto un risarcimento per la diminuita capacità lavorativa a svolgere i lavori di casa. I giudici ribadendo una serie di principi di diritto, primo dei quali quello che sottolinea che chi esegue un’attività domestica, anche se non è percettore di reddito, svolge comunque un’attività meritevole di valutazione economica. Con la conseguenza che il danno subito va incasellato nella categoria del danno patrimoniale.

In merito all’utilizzo di un’eventuale colf la Cassazione ha condiviso il principio per cui “il pregiudizio economico che subisce una casalinga menomata nell’espletamento della sua attività in conseguenza di lesioni subite è pecuniariamente valutabile come danno emergente e può essere liquidato in via equitativa anche nell’ipotesi  in cui sia solita avvalersi di collaboratori domestici, perché i  suoi compiti risultano di maggiore  ampiezza, responsabilità, etc. rispetto a  quelli espletati da un prestatore d’opera”.