Archivi giornalieri: 2 gennaio 2016

Gazzetta Amministrativa del 23 dicembre 2015

INFORMATIVA GRATUITA

a cura del Prof. Avv. Enrico Michetti

 

Gazzetta Informa News del 23 dicembre 2015

Lo staff della Gazzetta Amministrativa
Augura a Tutti un Sereno Natale!!!

 

Accesso rapido alla singole aree

AREA IL QUOTIDIANO DELLA P.A.      |       AREA AMMINISTRATIVA      |       AREA TECNICA      |       AREA CONTABILE

Ringraziamo per la grande adesione all’iniziativa sul nuovo applicativo gratuito per incorporare sul proprio sito le news del quotidiano della P.A. L’iniziativa prosegue, puoi, quindi, inserire sulla Home Page del sito del tuo Ente, del tuo sito o del tuo blog, gratuitamente, le ultime notizie pubblicate dal Quotidiano della P.A., l’interfaccia è semplice e immediata, clicca qui per visualizzarla.

 

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ASCOLTA LA PULCE E IL PROF (progetto sperimentale di informazione).

AREA IL QUOTIDIANO DELLA P.A.
(alcune news tratte da www.ilquotidianodellapa.it il nuovo di servizio di informazione quotidiana)

Trasparenza nella Sanità: Prima in Italia l’Azienda Ulss 10 Veneto che utilizza Gazzetta Amministrativa
Anticorruzione | Primato raggiunto a costo zero con il servizio gratuito della Gazzetta Amministrativa. Per Cantone “In un terreno così delicato il contrasto alla corruzione assume un ruolo centrale e va, in primo luogo, inteso come cultura della trasparenza”.

Avvocatura dello Stato: al via il reclutamento e le assunzioni
Funzione Pubblica | Il DPCM per n. 10 Avvocati dello Stato e n. 14 Procuratori dello Stato

Senato: approvata la Legge di stabilità 2016
Manovra economica | Via libera di Palazzo Madama con 162 voti favorevoli e 125 contrari.

Ispettore della Polizia di Stato, al via le iscrizioni al concorso
Opportunità | Le domande di partecipazione entro le ore 23.59 del 21 gennaio 2016. Disponibili 320 posti.

IMU agricola: il TAR trasmette gli atti alla Corte Costituzionale
Fiscalità | L’art. 23 della Costituzione stabilisce che “nessuna prestazione personale o patrimoniale può essere imposta se non in base alla legge”. L’esenzione dipende dall’Elenco Istat “frutto di discrezionalità dell’amministrazione che redige l’elenco..”. Nell’articolo il testo integrale dell’ordinanza.

Contratti pubblici: la verifica dei requisiti sull’aggiudicatario di una gara nel MePA
Mercato Elettronico | I chiarimenti dell’Autorità Nazionale Anticorruzione nel comunicato del Presidente Cantone.

Pensioni: il calendario dei pagamenti 2016
INPS | La data di pagamento della mensilità nel messaggio n. 7508/2015.

Mutui ipotecari: on line il simulazione del piano di ammortamento
Dipendenti pubblici | Il nuovo servizio Inps per gli iscritti alla Gestione unitaria delle prestazioni creditizie e sociali.

Prevenzione dell’usura: 12 milioni di garanzie per crediti a imprese e famiglie a rischio
Mef | I contributi del Fondo sono assegnati, con vincolo di destinazione, ad Associazioni e Fondazioni del Terzo settore che svolgono attività di assistenza e solidarietà a favore dei soggetti in difficoltà economica, nonché a Confidi.

Bruxelles: lavoro nel campo delle energie rinnovabili
Occupazione | Ocean Energy Europe ricerca Assistente della Comunicazione, Eventi e Amministrazione a Bruxelles, in Belgio.

Mutui ipotecari edilizi: on line il servizio per inviare la domanda
Inps | Dal 15 dicembre è in linea la possibilità di compilazione e caricamento. La domanda potrà essere inviata solo dal 1° al 10 gennaio 2016.

Dissesto finanziario: 20 milioni di euro per anticipazioni di cassa
Comuni | In Gazzetta Ufficiale pubblicato il decreto del Ministero dell’Interno

Ritardata assunzione nella P.A.: il danno subito dal dipendente pubblico
Giustizia | La retrodatazione giuridica ed economica nella sentenza del Consiglio di Stato del 9 dicembre 2015 n. 5608.

Assunzioni nei Corpi di Polizia: pubblicato il DPCM
Funzione Pubblica | Il decreto del 4 dicembre 2015 riguarda l’Arma dei carabinieri, la Polizia di Stato, la Guardia di finanza ed il Corpo nazionale dei vigili del fuoco.

Militari in malattia: il Garante chiede maggiore riservatezza
Privacy | Certificato con la diagnosi solo per l’organo sanitario competente. Il parere sullo schema di decreto del Ministero della Difesa.

L’Inps ricerca 341 operatori sociali
Opportunità lavoro | L’Istituto previdenziale pubblica un avviso per selezione operatori sociali.

Relazione annuale del Responsabile Anticorruzione: proroga al 15 gennaio 2016
A.N.AC. | L’Autorità ha valutato opportuno rinviare il termine per la pubblicazione del report che i RPC sono tenuti ad elaborare ai sensi dell’art. 1 co. 14 della legge 190/2012.

Ammortizzatori sociali: l’assegno per il sostegno al reddito
INPS | La misura in caso di sospensione o riduzione dell’attività per i lavoratori che operano in settori non rientranti nel campo di applicazione della cassa integrazione guadagni, nella circolare n. 201 del 16.12.2015

Il Sindaco è responsabile anche penalmente dell’incolumità pubblica
Corte di Cassazione | Risponde di omicidio colposo il Sindaco che abbia omesso di adottare un’ordinanza o comunque qualsivoglia altro atto e/o comportamento impeditivo dell’evento dannoso.

Cumulo di periodi assicurativi: i chiarimenti dell’INPS
Previdenza | E’ la risposta ai quesiti sull’operatività dell’istituto previsto per le gestioni previdenziali dei lavoratori autonomi ex L. n. 613/1966 e di quello disciplinato dalla legge 228/2012.

Mutui ipotecari edilizi: riduzione del tasso fisso e pagamento online
Inps | Il servizio on line per pagare le rate di ammortamento con modello MAV precompilato.

Comuni: disponibile il modello per la richiesta di spazi finanziari
Patto di Stabilità Interno | Il Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato fornisce istruzioni per la domanda ai sensi dell’art. 11 del D.L. n. 185/2015.

Occupazione dei giovani genitori: riaperte le iscrizioni alla banca dati
Inps | Incentivo di 5.000 euro in favore delle imprese che provvedono ad assumere in forma stabile gli iscritti di età non superiore a 35 anni e con figli minori.

Ineleggibilità, incandidabilità, incompatibilità del Sindaco: ma che fa il Vice Sindaco, subentra?
TUEL | La risposta nella sentenza della Sezione Seconda del TAR Napoli.

Interdittiva antimafia: il tempo non annulla il potere del Prefetto
Appalti pubblici | Nessuna irrilevanza della sentenza penale sopraggiunta anche a notevole distanza di tempo dai fatti accertati. La sentenza del Consiglio di Stato sul caso Banda della Magliana.

Piccole e medie imprese: al via crediti per un miliardo concessi dalle banche a condizioni vantaggiose
Piano Juncker | Firmato l’accordo MEF – ABI – CDP – SACE per finanziare investimenti in innovazione e internazionalizzazione.

Agenzia delle Entrate: la prima app fiscale per smartphone e tablet
Fisco | Scaricando l’applicazione tutti i cittadini potranno evitare le coda con il web-ticket, vedere i tempi di attesa del proprio turno, chiedere l’abilitazione e il Pin per Fisconline ed Entratel, consultare il cassetto fiscale.

Carta d’identità elettronica: sì della Conferenza Stato-Città sullo schema di decreto
Digitalizzazione | Il parere favorevole nella seduta del 17 dicembre 2015 sulle modalità tecniche di emissione e rilascio.

Prodotti energetici: rinviato il pagamento dell’accisa
Dipartimento delle Finanze | È stato firmato il decreto che proroga i termini per i pagamenti.

Porto d’armi: quando il convivente o l’ambiente familiare possono bloccare il rinnovo
Pubblica sicurezza | La sentenza della Terza Sezione del Consiglio di Stato del 7.12.2015 n. 5542.

Ammortizzatori sociali: le istruzioni operative per la domanda di assegno emergenziale
Fondi di solidarietà bilaterali | Pubblicata la circolare Inps n. 203 del 18.12.2015 sulle modalità per la presentazione on-line

Dichiarazioni con errori o presentate in ritardo: c’è tempo fino al 29 dicembre per il nuovo ravvedimento
Fisco | Il comunicato dell’Agenzia delle Entrate per mettersi in regola e usufruire delle sanzioni più favorevoli.

L’azione di responsabilità nella nuova direttiva bancaria
MEF | Il chiarimenti del Ministero dell’Economia e delle Finanze.

Contatori intelligenti: aperta un’istruttoria su Enel
Antitrust | Verranno verificate eventuali condotte abusive del gruppo Enel nel settore dei servizi di monitoraggio dei consumi elettrici (c.d. smart metering).

#MigrArti: 800.000 euro per il sostegno alla promozione della pluralità di culture
MIBACT | Strumento principale saranno i due bandi da 400.000 € ciascuno per il cinema e lo spettacolo dal vivo. Domande entro il 31 gennaio.

Patent Box: i chiarimenti sulle istanze per la tassazione agevolata
Fiscalità | Riguarda i redditi derivanti dall’utilizzo di opere dell’ingegno, di brevetti industriali, marchi, disegni e modelli.

Concorsi nelle Forze Armate e di Polizia: al via la modifica dei parametri fisici
Consiglio dei Ministri | Il Governo ha approvato lo schema di D.P.R. riguardante il regolamento in materia di requisiti per l’ammissione in attuazione della legge 12 gennaio 2015, n. 2.

ISEE: on line le risposte alle domande più frequenti
Politiche sociali | Aggiornate le FAQ per chiarire i dubbi nell’applicazione della disciplina.

Google, borsa di studio 7000 euro per le studentesse universitarie
Opportunità | Dedicata alla memoria di Anita Borg, fondatrice dell’Institute for Women and Technology, riguarda studentesse universitarie di informatica, ingegneria informatica e altre materie correlate. Scadenza 31 dicembre 2015.

Anticorruzione: on line le linee guida per l’attività ispettiva
Anac | Indicate le precise regole di comportamentali.

Edilizia: la distanza minima tra pareti finestrate
Consiglio di Stato | Inapplicabile la normativa alle finestre che non sono qualificabili come vedute.

Formazione in appalti pubblici: accordo quadro tra Autorità e Scuola Nazionale dell’Amministrazione
Anac | I chiarimenti del Presidente Cantone. I programmi e i calendari sono fissi. I quesiti vanno formulati a SNA.

Appalti: l’aggiudicazione può essere subordinata al pagamento di un salario minimo
Corte di Giustizia UE | Il diritto dell’Unione non osta all’esclusione di un offerente che si rifiuti di pagare una retribuzione minima prefissata al personale impiegato.

Polizia di Stato: l’INPS interviene sui trattamenti pensionistici di privilegio
Pensioni | Al fine di ottimizzare le fasi del procedimento e contrarre i tempi del relativo iter, l’Istituto ha ritenuto opportuno avvalersi della collaborazione offerta dal Viminale.

Documenti informatici: on line le linee guida per la conservazione
AgID | Illustrano le procedure e gli strumenti per l’avvio delle attività di conservazione dei documenti informatici da parte delle P.A.

Addizionale Comunale Irpef: la trasmissione delle delibere comunali
Finanza Locale | Invito ai Comuni che abbiano adottato una delibera per l’anno 2015 a voler procedere alla trasmissione della stessa, mediante inserimento nel Portale del federalismo fiscale.

Acquisizione di lavori, servizi e forniture: la procedura tramite le Unioni di Comuni
A.N.AC. | Il Presidente dell’Autorità Raffaele Cantone ha fornito indicazioni operative sugli adempimenti ex art. 33, comma 3-bis, D. Lgs. n. 163/2006 e modifiche successive.

Mobilità in deroga: Messaggio dell’INPS sui periodi di concessione
Politiche sociali | L’Istituto sottolinea che i decreti regionali in materia non possono prevedere trattamenti per periodi non continuativi rispetto all’evento del licenziamento o rispetto a trattamenti già conclusi.

Il costo dei parcheggi: la sentenza del Consiglio di Stato sul caso ‘Roma’
Tariffe di Sosta | Confermato l’annullamento dell’aumento delle tariffe‎ di Stallo in assenza delle altre misure previste per il miglioramento della viabilità.

Alunni bocciati: sì all’accesso ai voti finali e risultati scolastici dei compagni di classe
Consiglio di Stato | In presenza di una valutazione discrezionale di non idoneità a frequentare la classe superiore, sussiste l’interesse a contestare tale giudizio, prendendo conoscenza delle altre valutazioni.

PagoPA: adesione di tutte le scuole italiane al sistema dei pagamenti elettronici
AgID | Crescono le adesioni e aumenta il numero dei servizi disponibili per il sistema che digitalizza i pagamenti verso la PA.

Indennità NASpI: precisazioni dell’INPS sulla durata del beneficio
Sostegno al reddito | Con la Circolare n. 194 del 27 novembre 2015 l’Istituto ha fornito chiarimenti ed istruzioni nella materia di cui ai Decreti Legislativi n. 148 e n. 150 del 14 settembre scorso.

Cassa integrazione: le istruzioni dell’INPS sulle ultime novità
Ammortizzatori sociali | Una circolare ad hoc con le prime indicazioni sui trattamenti di integrazione salariale

Forze di Polizia: la Denuncia viaggia via web
Digitalizzazione | Il servizio per avviare l’iter per sporgere una denuncia di Furto o Smarrimento.

Impianti di smaltimento e recupero di rifiuti: come si legge l’art. 208 del Codice dell’Ambiente
Piano paesistico regionale | Il Consiglio di Stato declina il concetto di “strumento urbanistico”.

Voto di preferenza: la deformazione del cognome o nome del candidato
Giudizio elettorale | La riconoscibilità dell’elettore nella sentenza del Consiglio di Stato del 11.12.2015 n. 5652.

Impianti termici: guida per esercizio, manutenzione e controllo di efficienza
Mise | Il Ministero dello Sviluppo Economico pubblica le istruzioni per la corretta gestione dei macchinari per il riscaldamento ed il raffrescamento.

Elezioni: l’esclusione della lista per problemi nella raccolta delle firme
Consiglio di Stato | L’importanza degli adempimenti formali nella sentenza della Quinta Sezione del 11.12.2015 n. 5661.

Smaltimento in discarica, pagamento dell’ecotassa ed apertura domenicale: la giurisdizione sui maggiori oneri
Rifiuti | I principi sanciti dalla Quinta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza del 11.12.2015 n. 5649

L’illegittima occupazione dei fondi da parte della P.A.
Consiglio di Stato | Il doppio danno derivante dal ritardo nella esecuzione delle sentenze di condanna alla restituzione/acquisizione.

Infortuni sul lavoro: la Cassazione allarga la tutela
Tutela del terzo | La Suprema Corte rinforza la responsabilità del datore di lavoro nella sentenza n. 44793/2015.

Pensioni: pubblicato il Decreto per il calcolo dell’aumento di perequazione
Gazzetta Ufficiale | Il Provvedimento del MEF contiene anche il valore definitivo della variazione percentuale da considerarsi per il 2014, con decorrenza 1.1.2015.

Banche dati pubbliche: sì all’accesso del collaboratore volontario
Patronati | I nuovi sistemi telematici nei rapporti con e da parte della Pubblica Amministrazione nella sentenza del TAR Friuli Venezia Giulia.

Cade un aereo: c’è anche la responsabilità per ‘spargimento di rifiuti’
Giustizia | I principi sanciti dalla Quinta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza del 11.12.2015, n. 5662

Chiarimenti sull’obbligo di fatturazione dei medici in convenzione con il S.S.N.
Agenzia delle Entrate | In particolare, la Ris. n. 98/E 2015 riguarda i dottori di medicina generale operanti con il Servizio Sanitario Nazionale, che si collocano in una posizione intermedia fra quella professionale e quella parasubordinata.

Tutela vittime reato: via libera al decreto legislativo
Consiglio dei Ministri | Il decreto legislativo apporta parziali modifiche al sistema normativo vigente.

Cassetto Previdenziale per Autonomi Agricoli: operativo dal 28 dicembre
Inps | Al via l’iniziativa per il miglioramento della comunicazione con il contribuente.

Pmi, agevolazioni per la valorizzazione di disegni e marchi
Mise | Pubblicati due bandi per promuovere la messa in produzione e la commercializzazione di prodotti correlati ad un disegno o modello registrato e sostenere la capacità innovativa e competitiva delle Pmi all’’estero.

Opere pubbliche strategiche: on line ‘Opencantieri’
Infrastrutture e Trasporti | Sul sito allestito dal M.I.T. saranno disponibili per la prima volta tutte le informazioni utili su scala nazionale e per ogni singolo lotto dei lavori.

Promotori finanziari: niente privacy sulle delibere di radiazione dall’Albo
Garante | Ok alla pubblicazione integrale sul sito della Consob. Necessario tutelare i risparmiatori e informare il mercato.

Interdittiva antimafia: il rischio di condizionamento mafioso nei rapporti di colleganza
Consiglio di Stato | Il rapporto di stretta collaborazione tra la società e la realtà politica locale compromessa con la camorra nella sentenza del 9.12.2015 n. 5606.

E-commerce: no alla profilazione senza consenso
Garante privacy | Vietato ad una società l’uso delle informazioni relative ad oltre 300mila persone per l’invio di newsletter personalizzate.

La digitalizzazione della Giustizia
ministero della Giustizia | Il Ministro Orlando: “Ulteriore salto di qualità del servizio”.

Bullismo: oltre il 50% dei ragazzi sono vittime del fenomeno
Giovani e Società | L’Istituto di statistica esamina i comportamenti violenti fra giovanissimi.

Antibiotici in gravidanza: sì, se necessario
AIFA | Aggiornate le schede alla più recente letteratura medica.

Al via #PianoScuolaDigitale
Miur | Lanciato il concorso #ilmioPNSD. Gli studenti dovranno realizzare un videoclip sulle attività realizzate nel loro Istituto.

Processo amministrativo: no all’integrazione del contraddittorio se il ricorso è palesemente infondato
Consiglio di Stato | I riflessi del principio di non aggravio è ragionevole durata del processo nella sentenza del 7.12.2015 n. 5571.

Dossier sanitario: stop agli accessi indiscriminati ai dati dei pazienti
Garante Privacy | Le informazioni devono essere accessibili solo ai professionisti sanitari che assistono in quel momento il degente e solo per il tempo necessario alla cura.

Nel 730/2016 entra la comunicazione degli amministratori di condominio
Dichiarazione dei redditi | Inoltre, la nuova Certificazione Unica fornirà all’Agenzia più informazioni rispetto all’anno scorso e si tradurrà in una semplificazione per i sostituti d’imposta.

Anticorruzione e trasparenza: il comunicato di Cantone sull’attuazione della normativa
A.N.AC. | La Nota del Presidente dell’Autorità, in particolare, riguarda le società e gli enti di diritto privato controllati e partecipati dalle pubbliche amministrazioni e gli enti pubblici economici.

Nullità dei voti: ‘Sì’ alle consultazioni del Presidente della sezione sulle schede contestate
Elezioni | Non solo scrutatori. Via libera del Consiglio di Stato ai presidenti delle altre sezioni e alla consultazione anche telefonica con esperti dell’ufficio elettorale della Prefettura.

Contratti pubblici: ‘no’ del Consiglio di Stato all’automatica revisione periodica del prezzo
Giustizia amministrativa | L’iter procedimentale bifasico per il compenso revisionale nei contratti ad esecuzione periodica o continuativa relativi a servizi o forniture.

Autorizzazione paesistica: niente preavviso di rigetto per l’annullamento
Tutela del paesaggio | Il Consiglio di Stato limita l’applicazione dell’art. 10 bis L. n. 241/90.

Contributi per ambulanze, beni strumentali e beni da donare
Welfare | Il Ministero del Lavoro ha pubblicato la nuova modulistica. Domande entro il 31 dicembre.

Nuovo RED semplicato: la Circolare sulle modalità di dichiarazione
INPS | L’Istituto si è occupato della procedura di acquisizione dei redditi incidenti sulle prestazioni in godimento (Campagna ordinaria RED ITA 2015).

Un modello universale
Il pensiero di Giovanni Falcone | Il contrasto patrimoniale al crimine organizzato come best Practies italiana offerta ai Paesi più significativamente minacciati dalle mafie e dal narcotraffico

Gestione di cassa delle entrate vincolate e destinate: in Gazzetta le Linee di indirizzo
Corte dei Conti | Pubblicata la Delibera sulla disciplina dettata dal T.U.E.L. e del Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118.

Al via il processo tributario telematico: ‘adempimenti più semplici e veloci’
Giustizia Tributaria | Per il Ministro dell’Economia e delle Finanze Pier Carlo Padoan ci saranno ‘benefici per famiglie, imprese e tutti gli attori coinvolti’.

Telemarketing: è vietato contattare numeri riservati senza consenso
Garante Privacy | L’Autorità ha affrontando il caso di un utente che si lamentava di essere stato disturbato con offerte promozionali nonostante il suo numero non fosse presente in alcun elenco.

Trasferimento all’estero di cose di interesse artistico: sì alla confisca anche senza responsabilità penale
Reati contro il patrimonio | I principi sanciti dalla Terza Sezione Penale della Corte di Cassazione nell’esportazione abusiva di beni culturali.

Misure urgenti per interventi nel territorio: in vigore il Decreto-Legge
Gazzetta Ufficiale | Contiene, tra l’altro, disposizioni riguardanti il Giubileo, le aree dell’EXPO, le bonifiche ambientali, la tutela del Made in Italy.

Commissioni Tributarie: pubblicata la Carta dei Servizi
Dipartimento delle Finanze | E’ il documento con cui ogni Ente erogatore di prestazioni assume una serie di impegni nei confronti della propria utenza.

Fibrosi cistica: pubblicate le linee guida
Inps | On line il contributo tecnico-scientifico per l’accertamento degli Stati invalidanti curato dal Coordinamento Generale Medico Legale dell’Istituto.

Biodiversità di interesse agricolo e alimentare: in Gazzetta la legge per la tutela e la valorizzazione
Territorio rurale | È stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 288 del 11 dicembre 2015 la legge n. 194/2015 che entrerà in vigore il 26 dicembre 2015.

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AREA AMMINISTRATIVA

 

NORMATIVA

Apprendistato: in G.U. il decreto sugli standard formativi e criteri generali : È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 296 del 21.12.2015 il decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali recante “Definizione degli standard formativi dell’apprendistato e crite… Continua a leggere
segnalazione del decreto 12.10.2015 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 296 del 21.12.2015
Trasparenza nella Sanità: prima in Italia l’Ulss 10 del Veneto che utilizza il servizio gratuito di Gazzetta Amministrativa : È stato presentato il “Rapporto sullo stato di attuazione delle azioni adottate dalla sanità pubblica in materia di trasparenza ed integrità”. L’indagine è frutto della collaborazione tra Agenas (Age… Continua a leggere
Segnalazione del Rapporto Nazionale dell’Agenas
GIURISPRUDENZA

Corte dei Conti: il parere sulla nuova norma che prevede la possibilità di assicurare gli amministratori senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica : Il Sindaco del Comune di Cremenaga ha richiesto un parere in merito all’interpretazione dell’art. 86, comma 5, primo periodo del d. lgs. n. 267 del 2000, così come novellato dall’art. 7 bis, comma 1, … Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della deliberazione della Corte dei Conti
Revocazione: la scoperta sopravvenuta di documenti decisivi e la prova sull’impossibilità di acquisirli prima della sentenza : Nel giudizio in esame una Società ha impugnato per revocazione una sentenza del Consiglio di Stato che aveva confermato il rigetto del ricorso proposto contro gli atti del Sindaco di un Comune che ave… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 9.12.2015 n. 5595
Operazioni elettorali, il voto “si ok” e le sottolineature: quando le espressioni inutili e sovrabbondati rendono riconoscibile il voto : La Quinta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza del 27.11.2015 n. 5379 ha analizzato, tra l’altro, la cesura con la quale l’appellante lamenta la mancata assegnazione al candidato sindaco del … Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 27.11.2015 n. 5379
Diritto di accesso alle cartelle esattoriali: Equitalia deve conservare e consentire la visione delle cartelle anche oltre il periodo quinquennale se il credito portato ad esecuzione non sia stato recuperato : La Quarta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza del 3011.2015 n. 5410 ha esaminato la vicenda che vede un contribuente aver avanzato istanza di accesso ad una serie di cartelle di pagamento, m… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 30.11.2015 n. 5410
Concorsi pubblici: le conseguenze dell’omessa o incompleta indicazione di un titolo di studio in sede di compilazione del modulo : La giurisprudenza non ha mancato di rilevare che l’omessa o incompleta indicazione di un titolo di studio in sede di compilazione del modulo, anche se conseguenza di mera svista dell’istante, determin… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 27.11.2015 n. 5381
Il giudizio di ottemperanza non può essere proposto da soggetti che non sono stati parte nel processo: il caso dei diplomati di scuola magistrale entro gli anni 2001-2002 : Il giudizio di ottemperanza ha la finalità di dare esecuzione alle statuizioni contenute nella sentenza resa all’esito del giudizio di cognizione. Il perimetro, soggettivo e oggettivo, del giudizio di… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 24.11.2015 n. 5333
Soppressione di un ente pubblico ed interruzione o successione nel processo amministrativo: il caso delle Agenzie fiscali (dogane e monopoli) : Nell’esaminare la questione dell’interruzione del processo a seguito della soppressione di un ente pubblico, già in passato, il Consiglio di Stato ha rilevato la specificità delle “situazioni, corrisp… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 24.11.2015 n. 5329

 

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AREA TECNICA

 

GIURISPRUDENZA

Procedure di gara: la Responsabilità della Pubblica Amministrazione, il nesso di causalità ed il risarcimento del danno : Di seguito si riporta la parte motiva della sentenza della Sesta Sezione del Consiglio di Stato del 10.12.2015 n. 5611. La responsabilità extracontrattuale, che rinviene il fondamento della sua disci… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 10.12.2015 n. 5611
Contratti pubblici ad esecuzione periodica o continuativa: nessun diritto alla automatica revisione periodica del prezzo e termine decadenzale per impugnare il provvedimento autoritativo di rigetto : La vicenda giunta all’attenzione della Quinta Sezione del Consiglio di Stato vede l’appellante, che ha espletato nel comune di Frascati il servizio di raccolta, trasporto e smaltimento di rifiuti soli… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 27.11.2015 n. 5375
Avvalimento: l’inidoneità del contratto dal contenuto generico : In relazione alla disciplina dell’avvalimento per la qualificazione alle gare (di cui all’art. 49, comma 2, lett. f), del D. Lgs. n. 163 del 2006 e all’art. 88 del d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207), il C… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 27.11.2015 n. 5385
L’AGCM non è competente a disporre la restituzione delle sanzioni da essa irrogate: il giudizio di ottemperanza va proposto contro il MEF : La giurisprudenza ha ormai da tempo chiarito che l’Autorità garante della concorrenza e del mercato (AGCM) non è competente a disporre la restituzione delle sanzioni da essa irrogate e successivamente… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 24.11.2015 n. 5331
Lottizzazione abusiva: la nozione, i presupposti e le particolari cautele : La Sesta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza del 24.11.2015 n. 5328 relativamente ai presupposti della lottizzazione abusiva, quali desumibili dall’art. 30 del d.P.R. n. 380 del 2001 ha affe… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 24.11.2015 n. 5328
Autorizzazione paesaggistica: la sindacabilità da parte del giudice amministrativo delle valutazione espresse nel parere : Il Consiglio di Stato Sezione Terza nella sentenza del 24.11.2015 n. 5327 ha affermato che “L’autorizzazione paesaggistica costituisce “atto autonomo e presupposto rispetto al permesso di costruire o … Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 24.11.2015 n. 5327
Abusi edilizi: l’ordine di demolizione impartito dal giudice penale non deve essere eseguito dal Comune : La giurisprudenza penale della Corte di Cassazione (Cass., SS.UU., 24 luglio 1996, n. 15; III, 12 dicembre 2006; 8 settembre 2010, n. 32952; 21 novembre 2012, n. 3456) ha chiarito che l’ordine di demo… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 24.11.2015 n. 5324
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Rassegna sindacale

 

del 01/01/2016

 

Le 10 migliori canzoni sul lavoro del 2015

La top ten di Rassegna dedicata ai brani che parlano di lavoro. Sul podio Dimartino, Il Teatro degli Orrori e Dargen D’Amico. Nella playlist anche i Kutso con un pezzo dedicato ai lavoratori dei call center. Conferme per Cesare Basile e Bobo Rondelli
31 dicembre 2015 ore 15.45

 
 

Lavoro e pensioni: per l’anno nuovo serve più coraggio

Camusso su l’Unità: in materia di previdenza al governo è mancata una vera spinta riformista. Nel 2016 bisogna rinnovare i contratti e dotarsi di un nuovo modello di relazioni industriali. Dal 18 gennaio al via consultazioni su nuovo Statuto
31 dicembre 2015 ore 11.57

             
 
 

Sia l’anno del Lavoro questo 2016

Non è più rinviabile aggiornare il diritto del e al lavoro. La Carta universale dei diritti restituisca dignità al lavoro nel riconoscimento dei diritti di tutte e tutti
31 dicembre 2015 ore 09.00

             
 
 

Trentino: sindacati, basta incertezza nelle gestione dei servizi sanitari

31 dicembre 2015 ore 08.49

             
 
 

«Dall’Aran l’ennesima provocazione»

La Fp Cgil contesta duramente i dati sulle retribuzioni dei dipendenti pubblici diffusi dall’Agenzia. Dettori: “Se ne è a conoscenza, l’Aran ci dica chi sono questi lavoratori dei servizi pubblici che hanno visto quasi raddoppiare il loro stipendio”
31 dicembre 2015 ore 08.30

             
 

Presentazione a Oristano del libro “SARDEGNA” di Pantaleo Ledda

 

PRSENTAZIONE A ORISTANO DEL LIBRO “SARDEGNA” di Pantaleo Ledda
II Centro Servizi Culturali Unla di Oristano e la casa editrice Edpo venerdì 8 alle 16.30, presso l’Unla di Via Carpaccio, 9 a Oristano, presentano il libro “Sardegna” di Pantaleo Ledda, copia anastatica dell’originale dell’Almanacco per ragazzi del 1924.
Lo presentano
Italo Ortu già consigliere e assessore regionale nonché leader storico sardista e  Francesco Casula storico e scrittore, autore il primo dell’Introduzione storica e il secondo della Prefazione.

Ma ecco qui di seguito la mia prefazione

 

Prefazione a SARDEGNA,  sussidiario di Pantaleo Ledda

di Francesco Casula

La Lingua sarda, dopo essere stata lingua curiale e cancelleresca nei secoli XI e XII, lingua dei Condaghi e della Carta De Logu, con la perdita dell’indipendenza giudicale, si tenta di ridurla al rango di dialetto paesano, frammentata ed emarginata, cui si sovrapporranno prima i linguaggi italiani di Pisa e Genova e poi il catalano e il castigliano e infine di nuovo l’italiano con i Savoia prima e l’Italia unita poi.

Nel 1720, quando i Savoia prendono possesso della Sardegna,la situazione linguistica isolana è caratterizzata da un bilinguismo imperfetto: la lingua ufficiale – della cultura, del Governo, dell’insegnamento nella scuola religiosa riservata ai ceti privilegiati – è il castigliano, mentre la lingua del popolo, in comunicazione subalterna con quella ufficiale è il Sardo.

Ai Piemontesi questa situazione appare inaccettabile e da modificare quanto prima, nonostante il Patto di cessione dell’Isola del 1718 imponga il rispetto delle leggi e delle consuetudini del vecchio Regnum Sardiniae. Per i Piemontesi occorre rendere ufficiale la lingua italiana. Come prima cosa pensano alla Scuola per poi passare agli atti pubblici.  Ma evidentemente le loro preoccupazioni non sono di tipo glottologico. Attraverso l’imposizione della lingua italiana vogliono sradicare la Spagna dall’Isola, rafforzare il proprio dominio, combattere il “Partito spagnolo” sempre forte nell’aristocrazia ma non solo. Questo il vero motivo: non quello “ideologico” della civilizzazione, accampato da Carlo Baudi di Vesme  che nell’ opera Considerazioni politiche ed economiche sulla Sardegna, scritta, su incarico del re Carlo Alberto tra l’ottobre e il novembre 1847 ma completata nel febbraio 1848, scrive che “Una innovazione in materia di incivilimento della Sardegna e d’istruzione pubblica, che sotto vari aspetti sarebbe importantissima, si è quella di proibire severamente in ogni atto pubblico civile non meno che nelle funzioni ecclesiastiche, tranne le prediche, l’uso dei dialetti sardi, prescrivendo l’esclusivo impiego della lingua italiana…E’ necessario inoltre scemare l’uso del dialetto sardo ed introdurre quello della lingua italiana anche per altri non men forti motivi; ossia per incivilire alquanto quella nazione, sì affinché vi siano più universalmente comprese le istruzioni e gli ordini del Governo…”.

Pensano allora di elaborare “Il progetto di introdurre la Lingua italiana nella scuola“ affidandone lo studio e la gestione ai Gesuiti. Nella prima fase il progetto coinvolgerà comunque pochi giovani: appartenenti ai ceti privilegiati. Il problema diventa molto più ampio ai primi dell’Ottocento, quando il Governo inizia a interessarsi dell’Istruzione del popolo. I bambini poverelli ricevono gratuitamente due libri in lingua italiana: Il Catechismo del cardinal Roberto Bellarmino e il Catechismo agrario, giacchè l’agricoltura è precipuo sostegno di ogni stato e in particolare della Sardegna.

Per quanto attiene all’insegnamento della storia la situazione è analoga: a Pietro Martini –  e siamo in pieno ‘800! – intenzionato a introdurre fra gli studenti dell’Isola l’insegnamento della Storia sarda, capitò di sentirsi rispondere seccamente dalle autorità governative piemontesi che “nelle scuole dello Stato debbasi insegnare la storia antica e moderna, non di una provincia ma di tutta la nazione e specialmente d’Italia”.

Tale concezione, da ricondurre a un progetto di omogeneizzazione culturale, – che per l’Isola significherà dessardizzazione – la ritroviamo pari pari nelle Leggi sull’istruzione elementare obbligatoria nell’Italia pre e post unitaria: del Ministro Gabrio Casati (1859), Cesare Correnti (1867) e Michele Coppino (1877).

I programmi scolastici, impostati secondo una logica rigidamente nazional- statale o statalista che di si voglia – e italocentrica, sono finalizzati a creare una coscienza “unitaria“, uno spirito “nazionale“, capace di superare i limiti – così si pensava – di una realtà politico-sociale estremamente composita sul piano  storico, linguistico e culturale.

Questo paradigma fu enfatizzato nel periodo fascista, con l’operazione della “nazionalizzazione-italianizzazione” dell’intera storia italiana.

A onor del vero, proprio nel periodo iniziale del Fascismo (negli anni 19221924) Giuseppe Lombardo Radice, alle dirette dipendenze dell’allora ministro della Pubblica IstruzioneGiovanni Gentile come direttore generale dell’Istruzione primaria e popolare, provvide alla stesura dei programmi ministeriali per le scuole elementari o primarie, prevedendo fra le altre anche l’uso delle lingue regionali nei testi didattici per le scuole con il programma Dal dialetto alla lingua, nel rispetto delle differenze storiche degli italiani e per facilitare l’apprendimento e lo sviluppo intellettuale degli scolari, partendo dalla lingua viva.

Questo volume di Pantaleo Ledda, un vero e proprio sussidiario per il triennio delle scuole elementari è frutto di quella temperie culturale, pedagogica e didattica favorita e ispirata dal pedagogista Giuseppe Lombardo Radice.

Con questo “Almanacco” nelle scuole elementari della nostra Isola irrompe l’intero universo culturale sardo: dalla cultura materiale e dalle risorse e attività economiche e produttive (agricoltura, pastorizia, miniere, pesca, saline, acque termali) alla cultura immateriale (letteratura in primis); dalla geografia alla storia: dalle origini alla civiltà nuragica alle invasioni straniere. Con gli uomini sardi più famosi e de gabale (di valore): da Amsicora a Mariano IV, da Eleonora d’Arborea a Leonardo d’Alagon; da Giovanni Maria Angioy a Gianbattista Tuveri; da Grazia Deledda e Montanaru. Ma anche da uomini (poeti, scrittori, storici, letterati, vescovi e giuristi, scienziati e medici) meno conosciuti ma ugualmente illustri e che comunque hanno fatto la storia della Sardegna, arricchendola con la loro opera. Catalogati per singole città e paesi nativi, e ricordati in brevi ritratti, i Sardi li conoscono oggi quasi esclusivamente perché hanno loro intitolato qualche via, piazza o qualche scuola: penso a Sigismondo Arquer (l’intellettuale cagliaritano vittima dell’Inquisizione  e condannato al rogo in Spagna, il primo autore di una monografia sulla Sardegna Sardiniae brevis historia et descriptio, cui era allegata una carta dell’isola e una veduta di Cagliari (Tabula corographica insulae ac metropolis illustrata), che viene inserita nella Cosmografia di Sebastian Münster, uil più famoso geografo e cartografo tedesco del ‘500); o penso a Vincenzo Sulis e Domenico Millelire, due dei protagonisti nella lotta vittoriosa contro i Francesi nel 1793: a Cagliari il primo contro il generale Truguet e il secondo a La Maddalena contro Napoleone. O penso ancora al bosano Nicolò Canelles che introdusse la stampa in Sardegna;  al medico di Arbus Pietro Leo, che contribuì grandemente alla rigenerazione della medicina sarda; allo storico Pietro Martini, uno dei fondatori della storiografia isolana; all’archeologo e linguista ploaghese Giovanni Spano (autore di un dizionario sardo-logudorese); all’oristanese Salvator Angelo de Castro, che si adoperò per l’istituzione delle scuole elementari in molti comuni della Sardegna. E a tanti altri ricordati in questo sussidiario.

Insieme alla storia, la protagonista assoluta del libro di Pantaleo Ledda è la lingua sarda: nelle sue varianti e varietà ma anche nelle Isole alloglotte (è presente il Gallurese come il Sassarese). Il Sardo viene utilizzato nelle poesie: ad ogni stagione ne viene dedicata una. Ma anche  nelle preghiere e nei precetti, nelle canzoni e canzoncine, nei proverbi e nei motti, negli scongiuri e nei dicius, negli scioglilingua,nelle cantilene e nelle ninne nanna, nei giochi, negli indovinelli e nelle leggende. Ad esprimere una vastissima e ricchissima tradizione culturale, soprattutto orale, una saggezza antica che ha sostenuto e guidato i sardi nella loro millenaria storia.

Con la storia e la lingua sarda sono presenti le città, le località e i paesi sardi: con le feste e le sagre, i costumi e i riti. E le attività produttive, specie quelle legate alla campagna e all’agricoltura: con l’aratura e la semina, la fienagione,la mietitura e la trebbiatura, la raccolta delle ortaglie, la vendemmia e la panificazione. Ma anche la pesca: soprattutto del tonno.

Il sussidiario rappresenta così per gli scolari del triennio delle elementari una vera e propria full immersione nelle cultura locale e nella sua economia: la scuola in tal modo non si pone come “altro” e separato rispetto alla vita e al contesto socio-economico-culturale-linguistico da cui il fanciullo proviene.  

Purtroppo questa ventata liberalizzatrice di lingua e cultura locale durò pochissimo: con il consolidarsi del regime fascista nel 1924, specie dopo l’assassinio di Matteotti, prevalse l’enfasi unificatrice, omologatrice  e livellatrice tanto che fu avviata un’azione repressiva nei confronti degli alloglotti e, per quanto ci riguarda, della lingua e cultura sarda: fu vietato non solo  l’uso della lingua sarda ma le stesse gare poetiche estemporanee. Anzi, il Fascismo ben presto, ad iniziare dagli anni trenta, imboccata la strada dell’imperialismo e dell’autarchia, tenterà di cancellare il concetto stesso di

 

civiltà regionale e di regione e abolirà l’uso del Sardo, in nome dell’italianità, minacciata a suo dire da tutto quanto era “locale”.

Sul’uso del Sardo abbiamo una vasta eco in una polemica scoppiata nel 1933 fra un certo Gino Anchisi,  giornalista dell’Unione Sarda e il nostro grande poeta Antioco Casula (più noto come Montanaru), in occasione della pubblicazione dei suoi Sos cantos de sa solitudine., In un articolo Anchisi esortava Montanaru a scrivere in Italiano perché un poeta come lui “che ha maturato l’ingegno alla severa discipline degli studi e considera la poesia come una cosa seria”, aveva diritto a un pubblico più vasto. E concludeva affermando che la poesia dialettale era “anacronistica, roba d’altri tempi” e come tale andava relegata “nel regno d’oltretomba”.

Montanaru rispondeva, sullo stesso giornale, affermando che “i rintocchi funebri” per la fine dei dialetti, da qualunque parte venissero, erano per lo meno immaturi.

Seguiva la replica dell’Anchisi che ribadiva l’anacronismo e la fine dei dialetti e della regione: “Morta o moribonda la regione, è morto o moribondo il dialetto”.

Nella disputa intervenne fra gli altri Antonio Scano, scrittore e valente giornalista letterario ,  il quale dopo aver polemizzato con l’Anchisi sulla vitalità della regione e della lingua sarda, così concludeva: “La Regione non può morire, come non può morire il dialetto che ne è l’insegna”.

Replicherà anche Montanaru ma il suo articolo non verrà pubblicato né sull’Unione né su L’Isola di Sassari, che però giustificò il garbato rifiuto con la seguente lettera del 18 Settembre 1933: “Non si è potuto dare corso alla pubblicazione del suo articolo in quanto una parte di esso esalta troppo evidentemente la regione: ciò ci è nel modo più assoluto vietato dalle attuali disposizioni dell’ufficio stampa del capo del Governo che precisamente dicono: “In nessun modo e per nessun motivo esiste la regione”. Siamo molto dolenti. Però la preghiamo di rifare l’articolo limitandosi a parlare di poesia dialettale senza toccare il pericoloso argomento”. Evviva la verità!

Nella replica – non pubblicata – Montanaru farà, in merito al Sardo, una serie di osservazioni estremamente interessanti e in qualche modo profetiche: ricorderà infatti che la lingua dei padri sarebbe diventata la lingua nazionale dei Sardi perché “non si spegnerà mai nella nostra coscienza il convincimento che ci vuole appartenere a una etnia auctotona”.

Finito il Fascismo e affermatasi la “Repubblica democratica e antifascista”  l’idiosincrasia – uso volutamente un termine eufemistico – nei confronti di tutto ciò che è Sardo, e in modo particolare della lingua, continuerà comunque anche nel dopoguerra. Nel 1955,nei programmi elementari elaborati dalla Commissione Medici si introduce l’esplicito divieto per i maestri di rivolgersi agli scolari in “dialetto”. E in tempi a noi più vicini, con una nota riservata del Ministero della Pubblica Istruzione  – regnante Malfatti – del 13-2-1976 si sollecitano Presidi e Direttori Didattici a  controllare eventuali attività didattiche- culturali riguardanti l’introduzione della lingua sarda nelle scuole. Una precedente nota riservata dello stesso anno del 23-1 della Presidenza del Consiglio dei Ministri aveva addirittura invitato i capi d’Istituto a  schedare  gli insegnanti. E non si tratta di “pregiudizi“ presenti solo negli apparati statali e ministeriali romani: il segretario provinciale di un Partito politico, allora ferocemente centralistico, sia pure di un “centralismo democratico“, invitava, con una circolare spedita a tutte le sezioni, di non aderire, anzi di boicottare la raccolta di firme per la Proposta di legge di iniziativa popolare sul Bilinguismo perché separatista e attentatrice all’Unità della Nazione!

Oggi fortunatamente la situazione sta cambiando: le lingue locali e minoritarie hanno avuto un formale riconoscimento giuridico e normativo prima a livello europeo con la “Carta Europea per le lingue regionali e minoritarie” poi a livello regionale con la Legge n.26 del 15 Ottobre 1997 sulla “Promozione e valorizzazione della cultura e della lingua della Sardegna” e infine a livello statale con la Legge n.482 del 15 Dicembre 1999 riguardante “Norme in materia di tutela delle minoranze linguistiche storiche” in cui è presente la Lingua sarda.

Tutto ciò a livello giuridico e formale ma purtroppo a livello pratico e sostanziale la cultura, la storia ma soprattutto la lingua sarda, per quanto riguarda la scuola e i libri scolastici, è ancora del tutto assente. La scuola italiana in Sardegna infatti ancora oggi

 

 

è rivolta a un alunno che non c’è: tutt’al più a uno studente metropolitano, nordista e maschio. Non a un sardo. E’ una scuola che con i contesti sociali, ambientali, culturali e linguistici degli studenti non ha niente a che fare. Nella scuola la Sardegna non c’è: è assente nei programmi, nelle discipline, nei libri di testo. Si studia Orazio Coclite, Muzio Scevola e Servio Tullio: fantasie con cui Tito Livio intende esaltare e mitizzare Roma. Non si studia invece – perché lo storico romano non poteva scriverlo –  che i Romani fondevano i bronzetti nuragici per modellare pugnali e corazze; per chiodare giunti metallici nelle volte dei templi; per corazzare i rostri delle navi da guerra.

Nella scuola si studia qualche decina di Piramidi d’Egitto, vere e proprie tombe di cadaveri di faraoni divinizzati, erette da centinaia di migliaia di schiavi, sotto la frusta delle guardie;ma non si studiano le migliaia di nuraghi, suggestivi monumenti alla libertà, eretti da migliaia comunità nuragiche indipendenti e federate fra loro.

Si studia Napoleone, piccolo e magro, resistentissimo alla fatica!, ma non si spende una sola parola per ricordare che il tiranno corso, venuto in Sardegna, bombardò La Maddalena e sconfitto da Domenico Millelire, con la coda fra le gambe dovette ritirarsi e abbandonare “l’impresa”.

Si studia insomma l’Italia dalle amate sponde e dell’elmo di Scipio, ma la Sardegna, con le sue vicissitudini storiche, le dominazioni, la sua civiltà e i suoi tesori ambientali, culturali e artistici è del tutto assente: un diplomato sardo e spesso persino un laureato, esce dalla scuola senza sapere nulla dell’architettura nuragica, della Carta de Logu, di Salvatore Satta e della lingua sarda. Quest’ultima pare addirittura cancellata.

Eppure essa è la più forte ed essenziale componente del patrimonio ricchissimo di tradizioni e di memorie popolari e sta a fondamento – per usare l’espressione dell’archeologo Giovanni Lilliu – dell’Identità della Sardegna e del diritto ad esistere dei Sardi, come nazione e come popolo, che affonda le sue radici nel senso profondo della sua storia, atipica e dissonante rispetto alla coeva storia e cultura mediterranea ed europea.

Senza sa Limba i Sardi rischiano di essere Sardi dimezzati, sradicati, deprivati di un intero universo di suoni e di saperi. Dunque senza storia, senza memoria, senza identità. Persino quasi afasici. Soprattutto i giovani. Semiparlanti che non conoscono più la lingua sarda e parlano (e scrivono) un italiano frammentario, disorganizzato, improprio, gergale; la cui parola dice di sé solo le accezioni selezionate dal Piccolo Palazzi: senza metafore, senza natura,senza storia, senza vita.

Lingua sarda che è soprattutto valore simbolico di autocoscienza storica e di forza unificante, il segno più evidente dell’appartenenza e delle radici che dominatori di ogni risma e zenia hanno cercato di recidere.

Ma anche quella lingua che pedagogisti come linguisti e glottologi, psicologi come psicoanalisti e perfino psichiatri, ritengono che nel curriculum scolastico si configuri non come un fatto increscioso da correggere  e controllare ma come elemento indispensabile di arricchimento, di addizione e non di sottrazione, che non disturba ma anzi favorisce lo sviluppo comunicativo degli studenti perché agisce positivamente nelle psicodinamiche dello sviluppo. Essa infatti serve: per allargare le competenze degli studenti, soprattutto comunicative, di riflessione e di confronto con altri sistemi; per accrescere il possesso di una strumentalità cognitiva che faciliti l’accesso ad altre lingue; per prendere coscienza della propria identità etno-linguistica ed etno–storica, come giovane e studente prima e come persona adulta e matura poi; per personalizzare l’esperienza scolastica, umana e civile, attraverso il recupero delle proprie radici; per combattere l’insicurezza ambientale, ancorando i giovani a un humus di valori alti della civiltà sarda: la solidarietà e il comunitarismo in primis; per superare e liquidare l’idea del “sardo“ e di tutto ciò che è locale come limite, come colpa, come disvalore, di cui disfarsi e , addirittura, “vergognarsi“; per migliorare e favorire, soprattutto a fronte del nuovo “analfabetismo di ritorno“, viepiù trionfante, soprattutto a livello comunicativo e lessicale, lo status linguistico. Che oggi risulta essere, –  dicevo –  in modo particolare nei giovani e negli stessi studenti, povero. Con un numero di parole ormai ridotto al minimo. E poiché tra il pensiero e il linguaggio c’è un’interazione ne deriva che il pensiero stesso si è anchilosato, come il linguaggio.

Nasce da queste considerazioni l’esigenza non più procrastinabile dell’inserimento della lingua sarda come materia curriculare nelle scuole di ogni ordine e grado.

 

 

E un sussidiario come questo di Pantaleo Ledda, rivisitato e depurato della retorica patriottarda e italocentrica di quel periodo storico, sarebbe ancora utile, specie per l’apprendimento della lingua sarda.

Legge di Stabilità 2016, il testo in Gazzetta 0

Legge di Stabilità 2016, il testo in Gazzetta 0

di in 31 dicembre 2015 Governo
Gazzetta Ufficiale

Gazzetta Ufficiale

Il Parlamento ha pubblicato, sul Supplemento Ordinario n. 70 alla Gazzetta Ufficiale n. 302 del 30/12/2015, la Legge 208/2015, Legge di Stabilità 2016

Il 30 dicembre 2015 il Parlamento ha provveduto a pubblicare la Legge di Stabilità 2016 in g.u. n. 302, S.O. n.70 è pubblicata ovvero la L. 28 dicembre 2015, n. 208 recante: Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato.

Il provvedimento, che entrerà quindi in vigore come da prassi il 1° gennaio 2016 salvo quanto diversamente previsto, è composto di un solo articolo, formato da 999 commi, una nota e un allegato.

La Legge di Stabilità 2016 era stata approvata in via definitiva al Senato, dopo l’apposizione della fiducia da parte del Governo, lo scorso 22 dicembre.

Leggi anche: Legge di stabilità 2016, ok definitivo al Senato, ecco il testo

Legge di Stabilità 2016, il testo in Gazzetta Ufficiale

LEGGE 28 dicembre 2015, n. 208

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilita’ 2016). (15G00222)
(GU n.302 del 30­12­2015 ­ Suppl. Ordinario n. 70)

Vigente al: 1‐1‐2016

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1.

 

 

1. I livelli massimi del saldo netto da finanziare e del ricorso al mercato finanziario, in termini di competenza, di cui all’articolo 11, comma 3, lettera a), della legge 31 dicembre 2009, n. 196, per gli anni 2016, 2017 e 2018, sono indicati nell’allegato n. 1 annesso alla presente legge. I livelli del ricorso al mercato si intendono al netto delle operazioni effettuate al fine di rimborsare prima della scadenza o di ristrutturare passivita’ preesistenti con ammortamento a carico dello Stato.

  Legge di Stabilità 2016 – Testo in GU (2,8 MiB, 291 download)

San Basilio Magno


San Basilio Magno

Nome: San Basilio Magno
Titolo: Vescovo e dottore della Chiesa
Ricorrenza: 02 gennaio
Protettore di: monaci basiliani, responsabili degli ospedali, riformatori

S. Basilio, ornamento e decoro della Chiesa greca, è un anello prezioso nella catena di santi che illustrano la sua famiglia. Nacque infatti da genitori santi, ebbe fratelli e sorelle santi, e fu santo pure lui. Ancora in giovane età si recò a Cesarea per i primi studi, ed in breve tempo eguagliò nella scienza i suoi stessi precettori. Assieme alla scienza cresceva in lui la virtù. Recatosi a Costantinopoli si perfezionò alla scuola del retore Lucanio, uomo dottissimo, al quale serbò sempre riconoscenza ed amore.

Tra i suoi primi e più preziosi amici, noteremo San Gregorio Nazianzeno: essi si stimolavano a vicenda alla pratica della virtù e all’acquisto della scienza. I suoi ragionamenti erano così logici che costringevano l’avversario alla resa.

Ritiratosi più tardi nel Ponto, fondò un monastero, di cui fu maestro per quattro anni, scrivendo di sua mano le regole per quei religiosi, assecondando così il desiderio di molti che a lui ricorrevano desiderosi di solitudine e perfezione.

Morto il Vescovo di Cesarea, gli successe Eusebio, che conosciuti i meriti di Basilio, lo volle ordinare sacerdote. Il nostro Santo dopo aver aiutato il Vescovo in molti affari importanti, ritornò alla sua amata solitudine.

Ma Dio lo riservava per grandi cose: venne a morte Eusebio, e Basilio fu unanimemente eletto Vescovo di Cesarea.

Qui le sue virtù e la sua scienza si manifestarono in modo da attirargli l’ammirazione dei buoni e l’odio dei malvagi.

Nonostante la malferma salute, ogni mattina predicava nelle due chiese di Cesarea, e cercava di istruire con la parola e con lo scritto ogni classe di persone, adoperandosi in tutte le maniere per la conversione degli eretici.

Si mortificava e digiunava frequentemente, anche tra le cure del ministero pastorale. I sacerdoti erano i suoi prediletti e vigilava per assicurarsi che la loro formazione fosse completa, poichè comprendeva che il sacerdote è una lucerna posta sul monte che deve rischiarare tutti.

Intanto la sua carriera mortale volgeva al termine: anche durante la sua ultima malattia molti accorrevano a lui per consiglio. Morì povero, come era vissuto, il 1 gennaio dell’anno 379 e la Chiesa lo proclamò Dottore per i suoi numerosi scritti.

Il card. Schuster dice di lui: « Colosso dell’episcopato orientale, faro dell’ortodossia, patriarca e legislatore della vita monastica ».

Celebre è la sua preghiera dedicata agli animali, del 370, in cui sorprendentemente emergono le tematiche moderne riguardo i diritti animali:

“Signore e salvatore del mondo, noi ti preghiamo per gli animali che umilmente portano con noi il peso e il calore del giorno. Noi ti preghiamo per le creature selvagge che tu hai creato sapiebti, forti, belle; ti preghiamo per tutte le creature e supplichiamo la tua grande tenerezza di cuore perchè tu hai promesso di salvare l’uomo e gli animali e hai concesso loro il tuo amore infinito”.

“O Signore, accresci in noi la fratellanza con i nostri piccoli fratelli; concedi che essi possano vivere non per noi, ma per se stessi e per Te; facci capire che essi amano, come noi, la dolcezza della vita e ti servono nel loro posto meglio di quanto facciamo noi nel nostro”.

PRATICA. L’esempio di San Basilio ci insegni a spendere per la gloria di Dio le nostre facoltà intellettuali, ad amare la vita ritirata, nella quale la virtù cresce e si alimenta lo spirito di Dio.

PREGHIERA. Dio, rimuneratore delle anime dei fedeli, fa’ che per l’intercessione del Santo conseguiamo il perdono dei peccati e l’amore alla sapienza celeste.