“Per contribuire al contenimento di un sovraffollamento carcerario ormai insostenibile” occorre trasformare in pene principali comminabili dal giudice di cognizione alcune delle attuali misure alternative dell”esecuzione, come l”affidamento in prova e la detenzione domiciliare”. Lo sottolinea la commissione dei saggi, nella relazione consegnata al Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano.

Il documento propone poi “un ampio processo di depenalizzazione di condotte che possono essere meglio sanzionate in altra sede; l’introduzione su larga scala di pene alternative alla detenzione. Una particolare attenzione va dedicata al tema del lavoro dei detenuti, che riduce drasticamente la recidiva, rende il carcere più vivibile, rispetta la dignità della persona detenuta”.