Tagli ai Patronati – Acli, Inas, Inca e Ital delle Marche annunciano la mobilitazione

Con la legge di stabilità per il 2015, dopo una lunga “battaglia” e con il supporto di oltre un milione di firme, raccolte in meno di un mese a difesa dei Patronati e del gratuito patrocinio, il Governo ha varato una riforma del sistema, impegnandosi a produrre decreti attuativi entro il 30 giugno 2015, che avrebbero dovuto razionalizzare e migliorare l’attività e i servizi in favore dei cittadini, salvaguardando il gratuito patrocinio.

Mentre stiamo ancora aspettando i decreti attuativi, la legge di stabilità per il 2016 introduce nuovi tagli al fondo Patronati per 48 milioni di euro e riduce l’aliquota di finanziamento in modo strutturale a 0,193 che vanno ad aggiungersi ai tagli di 35 milioni previsti con la legge di stabilità 2015 e ai 90 milioni totali già effettuati per il triennio 2011‐2013 (30+30+30).

Non solo, con l’introduzione del sistema qualità, voluto dall’INPS, nell’attività di vigilanza ai Patronati sono state imposte condizioni che aumentano a dismisura la burocrazia, creando enormi difficoltà per la produzione di documenti inutili, pretestuosi al limite dell’incompetenza per chi li ha formulati, con l’intento non dichiarato ma palese, di mettere in difficoltà i Patronati.

In questo modo, tutto quanto deciso lo scorso anno viene messo in discussione: non si fa la riforma del sistema, mentre si mettono a rischio i posti di lavoro del personale dei Patronati e la gratuità dei servizi che erogano per conto della Pubblica Amministrazione (enti previdenziali e assistenziali).

Va ricordato che con legge dello Stato, l’Inps ha imposto dal 2010 ai cittadini, l’obbligo di accedere ai servizi per via telematica, senza curarsi della complessità del processo, della poca alfabetizzazione informatica delle persone, della scarsa conoscenza delle procedure che consentono l’accesso alle prestazioni previdenziali e assistenziali nel nostro Paese.

Il sistema dei Patronati ha garantito gratuitamente a milioni di persone, in questo grande caos, l’accesso ai diritti ed alle prestazioni pensionistiche, di disoccupazione, assegni al nucleo familiare, di invalidità civile e indennità accompagnamento, di maternità, di congedi parentali, di tutele infortunistiche, di malattie professionali e, infine di titoli di soggiorno per gli immigrati.

OCCORRE FARE CHIAREZZA

Il Fondo Patronati, è stato costituito prelevando dai contributi previdenziali di tutti i lavoratori, dipendenti e autonomi, una percentuale che lo scorso anno è stata ridotta già allo 0,207% dell’importo versato per ogni giornata di lavoro. Le somme accantonate sono destinate al finanziamento dell’attività dei Patronati e vengono erogate dal Ministero del lavoro, a rendicontazione e previa verifica degli Ispettorati del lavoro; l’assegnazione dei fondi è determinata in proporzione all’attività accertata dal Ministero del Lavoro, con acconti fino al 70% dell’ultimo saldo Ministeriale.

Nel 2015 il Ministero ha erogato un acconto sul saldo del 2012, di gran lunga inferiore al dovuto, mentre i Patronati hanno anticipato tutti i costi dell’attività corrente, gli stipendi al personale, nonché gli oneri fiscali e contributivi, con anticipazioni bancarie, maturando interessi passivi. Nel frattempo le contribuzioni affluite al fondo sono nella disponibilità del Ministero.

La legge di stabilità chiede ai ministeri di ridurre le proprie spese in applicazione della spending rewiew nella misura del 3%, in modo lineare. Il Ministero del Lavoro ha deciso di scaricare il peso dei tagli richiesti sul Fondo Patronati, lasciando invariata la propria spesa finanziata dalla fiscalità generale.

Il Ministero del Lavoro invece di ridurre la propria quota di spesa derivante dalla fiscalità generale, la lascia invariata ed usa le risorse del Fondo Patronati. Questo è un furto vero e proprio! In questo modo si appropria dei risparmi finalizzati dei lavoratori, compromettendo il gratuito patrocinio e mantenendo invariata la propria spesa finanziata dalla fiscalità generale, ben sapendo che questo comportamento è incostituzionale.

I Patronati: grandi enti universali, che distribuiscono solidarietà sotto forma di servizi concreti!

Infatti, come detto, sono i lavoratori stessi (contemporaneamente sono anche cittadini‐utenti) che, con un’aliquota sui contributi, quindi proporzionale al loro reddito da lavoro, finanziano il servizio. Ma il Patronato, di fatto poi, viene utilizzato maggiormente da soggetti socialmente più fragili, che proprio per questo meccanismo contribuiscono meno al fondo patronati. Ecco, allora, si capisce bene perché affermiamo che, senza timore di smentita, il Patronato è uno degli enti più moderni presente nel panorama del welfare italiano. Un ente modernissimo che, con un effetto redistributivo, da servizi ai cittadini più fragili, attingendo in maniera proporzionale a favore di quanti hanno, da questo punto di vista, maggiore capacità contributiva.

COSA POTREBBE SUCCEDERE

Da questa azione reiterata ingiusta e violenta, ne consegue che i Patronati non riusciranno più a dare servizi gratuiti ai cittadini, non solo, sono messi a rischio i posti di lavoro di quanti prestano quotidianamente la loro preziosa opera negli uffici dei Patronati, sparsi capillarmente sul territorio a garantire un presidio che sarebbe ed è proprio dello Stato.
In compenso con questa subdola manovra, si apre la strada alle multinazionali dei servizi che vedono nell’attività dei Patronati un grande business da sfruttare, a carico delle tasche dei cittadini tutti.

Quindi danno e beffa per i lavoratori e i cittadini: pagano con i loro contributi il Fondo Patronati e saranno costretti a pagare i servizi erogati da chi è più forte sul mercato. Resta la considerazione amara che, i Patronati sono nati per aiutare i cittadini più deboli erogando loro gratuitamente, servizi di pubblica utilità che la pubblica amministrazione non è in grado dare. Il sistema Patronati è una delle cose che fino ad oggi ha funzionato bene nel nostro Paese, sarebbe un grave danno perdere una così grande esperienza.