Gazzetta Amministrativa

INFORMATIVA GRATUITA DELLA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
a cura del Prof. Avv. Enrico Michetti

 

Gazzetta Informa News del 24 febbraio 2015

 

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AREA IL QUOTIDIANO DELLA P.A.
(alcune news tratte da www.ilquotidianodellapa.it il nuovo di servizio di informazione quotidiana)

Spese elettorali: modalità di inoltro alle Prefetture dei rendiconti
Finanza Locale | La circolare n. 4/2015 sulla dematerializzazione dei documenti.

Il segretario comunale non iscritto all’albo avvocati non può assumere la responsabilità dell’ufficio legale dell’Ente 
Giustizia Amministrativa | Netta separazione dell’Ufficio da tutto l’apparato amministrativo dell’Amministrazione, principi e necessità dell’iscrizione all’elenco speciale annesso all’albo degli avvocati. I principi sanciti nella sentenza del TAR Lombardia, Milano del 16 febbraio 2015.

Imu terreni agricoli: il 24 febbraio esame del decreto legge sull’esenzione
Senato | La Commissione Finanze ha accolto un emendamento che esclude sanzioni ed interessi nel caso di ritardato versamento dell’imposta se effettuata entro il termine del 31 marzo 2015.

ISEE: il TAR Lazio boccia in parte le nuove modalità di determinazione
Giustizia amministrativa | L’Amministrazione dovrà rimodulare la nozione di “reddito imponibile”. Annullate, inoltre, le norme che sulle detrazioni differenziano tra disabili maggiorenni e minorenni.

Milleproroghe: la Camera approvato il decreto 
Parlamento | Il provvedimento sulla proroga dei termini passa ora all’esame del Senato.

Bilancio 2015: i documenti partecipati alla Commissione Europea 
Mef | Tutti i documenti condivisi dal Governo con le istituzioni europee.

Mercato e concorrenza: approvato il disegno di legge
Consiglio dei Ministri | Obiettivo stimolare la crescita economica frenata dalla scarsa concorrenza nel settore dei servizi. In sintesi il contenuto del provvedimento.

Jobs Act: approvati i decreti attuativi
Lavoro | Le novità contenute nei decreti legislativi approvati dal Consiglio dei Ministri n. 51 del 20 febbraio 2015.

Ragazzi con disabilità: contributi economici per l’inserimento scolastico
Inps | L’indennità viene corrisposta per tutta la durata della frequenza, fino a un massimo di 12 mensilità. Per l’anno 2015 l’importo è pari a 279,75 euro mensili.

Una bussola per cercare lavoro
Lavoro | Creata una nuova banca dati disponibile su portale web, frutto della sinergia tra Isfol – Istat – Ministero del Lavoro.

Assegno per il nucleo familiare e assegno di maternità concessi dai Comuni: le nuove soglie ISEE
Inps | La circolare n. 48 del 20 febbraio 2015 sugli importi e sui nuovi limiti di reddito per le domande riferite all’anno 2014, ma presentate successivamente al 1.1.2015.

Dipendenti pubblici, firmata la circolare sul pensionamento obbligatorio
Funzione Pubblica | Diramata la circolare n. 5/2015 sulla soppressione del trattenimento in servizio e modifica della risoluzione unilaterale del rapporto di lavoro.

Acquistare casa pagando l’affitto: i chiarimenti del Fisco 
Agenzia delle Entrate | Le indicazioni sulla disciplina fiscale da applicare al “rent to buy”, i contratti di locazione sottoscritti in vista della successiva vendita del medesimo immobile all’affittuario.

Split payment, i primi chiarimenti dell’Agenzia delle Entrate
Pubblica amminstrazione | Nella circolare n. 6/E del 19 febbraio 2015 le risposte ai quesiti formulati dai giornali.

Lavoro sicuro per i ‘lavori in quota’
sicurezza sul lavoro | Emanata la circolare interministeriale per fare chiarezza sui dispositivi di ancoraggio e protezione in uso.

Controlli a tappeto della Polizia sull’uso delle cinture di sicurezza
Ministero dell’Interno | Se usate correttamente le cinture di sicurezza riducono dell’80% la possibilità di morte o ferite gravi in caso di incidente. Tra il e febbraio sono stati controllati 7713 veicoli controllati, 2200 violazioni accertate.

Invalidi civili: come ottenere l’indennità di accompagnamento 
prestazioni economiche | 508,55 euro mensili per 12 mensilità nel 2015 per coloro per i quali è stata accertata l’impossibilità di deambulare senza l’aiuto permanente di un accompagnatore oppure l’incapacità di compiere gli atti quotidiani della vita.

Utilizzo della procedura negoziata: on line gli esiti del monitoraggio 
Anticorruzione | Le criticità nel comunicato del Presidente Cantone del frequente ricorso alle procedure negoziate nei comuni capoluogo di regione.

Ricerche in Antartide: dal MIUR un bando da 2,2 milioni
Ricerca | Individuate dodici aree tematiche. Per le proposte coordinate da giovani ricercatori sarà assicurata una valutazione premiale.

Edilizia, al via l’adozione dei modelli CIL e CILA 
Funzione Pubblica | Il quadro di come le Regioni stanno adottando la nuova modulistica.

Amministrazione Trasparente: gli obblighi di pubblicazione
Anticorruzione | L’ANAC sugli obblighi di pubblicazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione, del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità e della Relazione annuale del Responsabile della prevenzione della corruzione.

Rapporto ‘Immobili in Italia’: gettito Imu-Tasi sulla prima casa -12,6% 
Mef-Agenzia delle Entrate | On line il documento dati ed analisi sulla distribuzione della proprietà immobiliare sul territorio nazionale e sulla relativa struttura impositiva.

Patatine fritte, maxi multa per pubblicità ingannevole 
Antitrust | Oltre 1 milione di sanzioni a “San Carlo”, “Amica chips”, “Pata” e “Ica Foods”.

AREA AMMINISTRATIVA

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NORMATIVA
Pensionati: in G.U. la circolare sui divieti di conferimento di incarichi dirigenziali : Sulla Gazzetta Ufficiale n. 37 del 14 febbraio 2015 è stata pubblicata la circolare n. 6/2014 del Ministro Madia recante “Interpretazione e applicazione dell’articolo 5, comma 9, del decreto-legge n. … Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della circolare del Ministro Madia pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 37 del 14.2.2015
Bonus occupazionale: incentivi alle assunzioni fatte dal 1° maggio 2014 : Il Ministero del Lavoro ha pubblicato il Decreto Direttoriale 11/2015 del 23 gennaio 2015 di rettifica al precedente Decreto 1709/2014 che regola l’incentivo “bonus occupazionale” previsto nel contest… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Stefano Olivieri Pennesi
SETTORE SANITA’- Quesito su applicabilità di alcuni istituti ai rapporti di lavoro a termine (es. permessi per concorsi, esami, aggiornamento professionale, ecc). : Ai dipendenti con rapporto di lavoro a tempo determinato possono essere concessi permessi per esami o per formazione? Continua a leggere
ARAN – Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni
COMPARTO MINISTERI – Quesito su regime di turnazione e relativa articolazione oraria. : Rientra nella disciplina delle turnazioni una fattispecie che, nell’ambito di un determinato ufficio o servizio, si concretizzi in una presenza giornaliera antimeridiana di alcune unità e pomeridiana … Continua a leggere
ARAN – Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni
COMPARTO REGIONI – AUTONOMIE LOCALI – Quesito su modalità di calcolo delle ferie. : Se dal calcolo delle ferie maturate risulta un numero non intero, come devono essere arrotondate le frazioni? Continua a leggere
ARAN – Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni
Stato civile: disponibili le formule per gli adempimenti in materia di separazione personale, di cessazione degli effetti civili e di scioglimento del matrimonio, nonche’ di modifica delle condizioni di separazione o di divorzio : È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 6 del 9.1.2015 il comunicato del Ministero dell’Interno con la quale si rende nota l’avvenuta approvazione delle formule per la redazione degli atti del… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato del Ministero dell’Interno pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 6 del 9.1.2015
SETTORE SANITA’ – Quesito su regolamentazione del patrocinio legale dei dipendenti e dei dirigenti del settore sanitario. : In quali casi i dipendenti hanno diritto alla tutela legale? In quale momento delle procedure giudiziarie civili o penali si colloca l’assunzione dell’onere di difesa a carico dell’Azienda? Continua a leggere
ARAN – Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni
COMPARTO REGIONI – AUTONOMIE LOCALI – Quesito su possibilità di sommare le ore fruite dal dipendente per diritto allo studio con quelle di lavoro effettivamente prestate, anche ai fini del riconoscimento di eventuali prestazioni di lavoro straordinario, : Un dipendente, con orario di lavoro 9,00-13,00 e 13,30-16,30, fruisce del diritto allo studio (le 150 ore, ai sensi dell’art.15 del CCNL del 14.9.2000), entrando alle ore 11,18 (quindi fruendo del per… Continua a leggere
ARAN – Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni
GIURISPRUDENZA
Processo amministrativo: possibile il ricorso collettivo solo in presenza di requisiti dell’identità di situazioni sostanziali e processuali : Il ricorso collettivo, presentato da una pluralità di soggetti con un unico atto, è ammissibile nel solo caso in cui sussistano, cumulativamente, i requisiti dell’identità di situazioni sostanziali e … Continua a leggere
segnalazione del Prof. avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 18.2.2015
Il Giudice può disattendere le risultanze della CTU : Secondo il consolidato principio, nel nostro ordinamento vige il principio del ‘iudex peritus peritorum’, in virtù del quale è consentito al Giudice di merito valutare la complessiva attendibilità del… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez.VI del 9.2.2015
Giudizio sul silenzio: il giudice amministrativo non può andare di regola andare oltre la declaratoria di illegittimità dell’inerzia e l’ordine di provvedere : Trattandosi di un giudizio su silenzio, il Consiglio di Stato nella sentenza del 12.2.2015 ha premesso che l’obbligo giuridico di provvedere – ai sensi dell’art. 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241, … Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di stato Sez. IV del 12.2.2015
Avanzamento di Militari: dall’elevato grado di discrezionalità delle valutazioni compiute dall’Amministrazione sulla carriera degli ufficiali scrutinandi discende l’ammissibilità del sindacato del giudice solo per manifesta abnormità, discriminatorietà o travisamento dei presupposti di fatto : Nel giudizio in esame veniva impugnata la mancata iscrizione nel quadro d’avanzamento al grado superiore. Il Consiglio di Stato con la sentenza del 12 febbraio 2015 ha premesso che: – da un lato, co… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 12.2.2015
Un atto amministrativo è meramente confermativo, e perciò non impugnabile, se è stato adottato senza una nuova istruttoria e una nuova ponderazione degli interessi : Per costante giurisprudenza “l’adozione di un nuovo atto, quando non sia meramente confermativo di un provvedimento precedente già oggetto di impugnazione giurisdizionale ma costituisca (nuova) espres… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 12.2.2015
Processo amministrativo: i vizi della notificazione e l’effetto di sanatoria derivante dalla costituzione in giudizio dell’amministrazione intimata : In vigenza dell’art. 17 del r.d. 642/1907, in tema di nullità del ricorso, si è ritenuto che il comma 3, secondo cui “La comparizione dell’intimato sana la nullità e la irregolarità dell’atto salvo i … Continua a leggere
segnalzione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 21.1.2015
Procedimento amministrativo: è inammissibile la censura del privato che si limiti a contestare la mancata comunicazione di avvio del procedimento, senza allegare le circostanze che intendeva sottoporre all’amministrazione : Come affermato più volte da questo Consiglio di Stato in relazione a vizi non invalidanti attinenti alla partecipazione al procedimento amministrativo, poiché l’obbligo di comunicazione dell’avvio del… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 21.1.2015
Processo amministrativo: il giudice dell’impugnazione non può rilevare d’ufficio il difetto di giurisdizione : L’articolo 9 del codice del processo amministrativo non consente più al giudice dell’appello di rilevare d’ufficio il difetto di giurisdizione, dal momento che è onere della parte interessata sollevar… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 21.1.2015
Giudizio di ottemperanza: l’Amministrazione non può sottrarsi all’obbligo di eseguire il giudicato : Il giudizio di ottemperanza ha lo scopo di far conseguire al ricorrente vittorioso gli effetti favorevoli della pronuncia giurisdizionale illegittimamente negati dall’amministrazione con un comportame… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 9.2.2015
Corte dei Conti: obbligo di riduzione dei costi del personale degli organismi partecipati dagli enti pubblici, sia in termini di contenimento degli oneri contrattuali che di quelli derivanti da assunzioni di personale : Il Sindaco del comune di Macerata Campania, dopo avere premesso che insieme ad altro ente, ha costituito una società in house providing, con capitale interamente pubblico, e dopo avere elencato varie … Continua a leggere
Corte dei Conti Sezione Regionale di Controllo per la Campania deliberazione del 15.12.2014

AREA TECNICA

 

GIURISPRUDENZA
Agenzia delle Dogane e dei Monopoli: le conseguenze della mancanza di autorizzazione per la realizzazione di opere edilizie in prossimità della linea doganale : L’art.19 D.lgs n. 374/1990 (e rubricato “Edifici in prossimità della linea doganale e nel mare territoriale”), così dispone: “1. È vietato eseguire costruzioni ed altre opere di ogni specie, sia prov… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 19.2.2015
Edilizia: differenza tra varianti in senso proprio, varianti essenziali e minime : La vigente normativa edilizia riconosce la possibilità di assentire varianti al progetto approvato. La giurisprudenza distingue, in proposito, tra varianti in senso proprio, varianti essenziali e var… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Tar Campania Napoli Sez. VIII del 19.2.2015
Appalto: nel caso di ricorso proposto contro il giudizio di anomalia dell’offerta il Giudice amministrativo può sindacare le valutazioni compiute dall’Amministrazione sotto il profilo della loro logicità e ragionevolezza e della congruità dell’istruttoria : Vale premettere che il procedimento di verifica dell’anomalia non ha carattere sanzionatorio ( al fine di eliminare l’offerta sospettata di anomalia ) e non ha per oggetto la ricerca di specifiche e s… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 11.2.2015
Impianti per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili: i principi sanciti dal Consiglio di Stato : La giurisprudenza ha più volte sottolineato (cfr. Cons. Stato,sez. IV, 23 maggio 2012, nr. 3039, e 1 agosto 2012, nr. 4400) che il procedimento autorizzatorio degli impianti destinati alla produzione … Continua a leggere
segnalazione del Prof. avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 12.2.2015
Farmacie: non è irrazionale la collocazione di una nuova farmacia in area già servita da preesistenti esercizi, laddove giustificato dall’entità della popolazione interessata : La dislocazione delle sedi farmaceutiche sul territorio comunale sia frutto di ampia discrezionalità, con la conseguente insindacabilità – se non gravi ed evidenti vizi di razionalità – delle relative… Continua a leggere
segnalazione del Prof. avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 12.2.2015
Gare pubbliche: l’impugnazione delle regole di partecipazione : Nelle gare pubbliche l’accettazione delle regole di partecipazione non comporta l’inoppugnabilità di clausole del bando regolanti la procedura di gara che fossero, in ipotesi, illegittime: diversament… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 12.2.2015
Edilizia: sì al rilascio della concessione edilizia in presenza di contratto di comodato : La vicenda giunta innanzi alla Quarta Sezione del Consiglio di Stato riguarda il ricorso proposto da un’associazione contro gli atti amministrativi in forza dei quali è stata assentita l’edificazione … Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 9.2.2015
Interdittiva tipica: le caratteristiche essenziali ed il sindacato del giudice amministrativo : La Terza Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza del 21.1.2015 ha evidenziato come la Sezione ha indicato da ultimo (cfr., per tutti, Cons. St., III, 1° settembre 2014 n. 4441; id., 15 settembre… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 21.1.2015
Autorizzazione paesaggistica: non è necessaria la valutazione di compatibilità per gli interventi funzionali alla pratica agronomica o silvicolturale che non comportino opere edilizie o civili né alterino l’assetto idrogeologico : La Sesta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza del 10 febbraio 2015 ha evidenziato in diritto, va rilevato qui che l’art. 149 (Interventi non soggetti ad autorizzazione), comma 1, lett. b) d.l… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 10.2.2015
Gare d’appalto: l’indicazione degli oneri aziendali per la sicurezza è un adempimento imposto dalla legge valevole anche in mancata della previsione nella lex specialis dell’onere dichiarativo e della correlata causa specifica di esclusione : La Sesta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza in esame ha affermato che in linea generale, nelle gare d’appalto l’indicazione degli oneri aziendali per la sicurezza costituisce, in virtù degl… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 10.2.2015
Avvalimento: è onere del concorrente dimostrare che l’impresa ausiliaria non s’impegna semplicemente a prestare il requisito soggettivo richiesto : La Sezione Quarta del Consiglio di Stato nella sentenza in esame ha osservato come la giurisprudenza (da ultimo, Consiglio di Stato, sez. III, 17 giugno 2014 n. 3057; id, sez. VI, 13 giugno 2013 n. 33…Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 9.2.2015
Beni culturali: il Consiglio di Stato chiarisce la specialità della procedura espropriativa : Il corpus della disciplina espropriativa valevole nel caso dei beni culturali è stato oggetto di disamina da parte di questo Consiglio (da ultimo, vedi sez. VI, 11 maggio 2011 n. 2792), evidenziando c… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 9.2.2015

AREA CONTABILE

 

NORMATIVA
COMPARTO REGIONI – AUTONOMIE LOCALI – Quesito su aumenti stipendiali riconosciuti al personale già in godimento di progressione economica orizzontale e quantificazione delle relative risorse da portare ad incremento delle “Risorse decentrate” : In relazione alla dichiarazione congiunta n. 14 allegata al CCNL del 22.1.2004, i maggiori incrementi stipendiali riconosciuti dall’art.29, comma 2, del medesimo CCNL del 22.1.2004 al personale già in…Continua a leggere
ARAN – Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni
GIURISPRUDENZA
Corte Costituzionale, illegittima la “Robin tax” : La Commissione tributaria provinciale di Reggio Emilia ha sollevato questione di legittimità costituzionale dell’art. 81, commi 16, 17 e 18, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 (Disposizioni urge… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza della Corte Costituzione del 11.2.2015 n. 10
Conferimento di incarichi legali senza impegno contabile: è possibile ricondurre, a sanatoria, nel sistema di contabilità dell’Ente, solo mediante attivazione del procedimento per l’eventuale riconoscimento di debito fuori bilancio : Giunge all’attenzione della Corte dei Conti il quesito del Comune di Marano di Napoli con il quale, per quanto qui d’interesse, si chiede alla corte un parere in ordine ad incarichi conferiti a legali… Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del parere della Corte dei Conti Sezione Regionale di Controllo della Campania deliberazione del 29.12.2014

 

Gazzetta Amministrativaultima modifica: 2015-02-28T18:09:13+01:00da vitegabry
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