Situazione difficile per gli immigrati in Italia. Al test di lingua italiana obbligatorio per chi chiede il permesso Ce per soggiornanti di lungo periodo si aggiunge lo sciopero dei lavoratori delle Prefetture e della Questure, impiegati nei servizi all’immigrazione che hanno organizzato una manifestazione a Roma in piazza Santi Apostoli, per chiedere l’immediata proroga dei contratti e la futura stabilizzazione.

Il 31 dicembre 2010 i lavoratori precari del ministero dell’Interno saranno licenziati di fatto e quindi non potrà più essere garantito il servizio agli immigrati che chiedono permessi, carte di soggiorno, ricongiungimenti familiari e cittadinanza. Fp-Cgil, Cisl-Fp e Uil-Pa e i lavoratori chiedono una risposta immediata, che arrivi entro il 31 dicembre, per il mantenimento in servizio e la garanzia dei diritti degli immigrati.

Ad una situazione già di per sè precaria dunque dal 9 dicembre 2010, gli immigrati che presentano domanda per il rilascio del Permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo (ex carta di soggiorno), devono dimostrare di possedere una conoscenza della lingua italiana pari al livello A2 del quadro di riferimento europeo. Questo ulteriore requisito, introdotto con il pacchetto sicurezza del 2009, oltre a creare un pericoloso legame tra competenza linguistica e diritti,  lascerà nella precarietà e nell’instabilità giuridica chi non riuscirà a soddisfare questo nuovo requisito, pur avendo maturato i 5 anni di regolare presenza in Italia ed un reddito adeguato.
 
La Cgil, l’Inca e il Sindacato scuola umbra che hanno un’incidenza della popolazione immigrata su quella autoctona che colloca l’Umbria al secondo posto tra le regioni italiani, dopo l’Emilia Romagna ha deciso quest’oggi di presentare in una conferenza stampa le problematiche di quella che appare  una procedura macchinosa e complicata: chi non possiede già la certificazione o un titolo di studio conseguito in Italia, dovrà richiedere, in via telematica, allo Sportello Unico della Prefettura, di poter sostenere il test, aspettare la convocazione presso i Centri Territoriali Permanenti entro 60 giorni dalla richiesta, svolgere l’esame ed, infine, attendere l’esito, che sarà valutato insieme agli altri requisiti previsti per l’ottenimento del Permesso per lungo soggiornanti.

Molti aspetti appaiono assolutamente confusi: non è chiaro, ed esempio, se la richiesta della carta di soggiorno e la prenotazione del test possano avvenire contestualmente o se prima occorre superare il test e, solo successivamente, presentare la domanda di carta di soggiorno.

In quest’ultimo caso, in attesa del test, l’immigrato potrebbe rischiare di perdere gli altri requisiti quali, ad esempio, il lavoro. E’ evidente che i tempi di attesa per il rilascio del titolo di soggiorno a tempo indeterminato si allungheranno notevolmente. Ciò desta preoccupazione, anche in ragione del fatto che, in Umbria, questo sistema potrebbe compromettere il lavoro svolto fino ad oggi dalle Questure nella riduzione dei tempi di rilascio dei permessi di soggiorno. A riguardo va detto anche che, se da gennaio il Ministero degli Interni non rinnoverà il contratto dei dipendenti a tempo determinato delle Questure e delle Prefetture, gli uffici si paralizzeranno ulteriormente.
Inoltre, altro elemento di criticità è che l’esito del test sarà visualizzabile su internet e l’immigrato non riceverà neanche un attestato che certifica la conoscenza della lingua. Peraltro, non sappiamo ancora, né in cosa consisterà il test, né le sue modalità di somministrazione. L’auspicio è che lo svolgimento della prova e il suo contenuto siano omogenei in tutta Italia.

La CGIL monitorerà le modalità di applicazione a livello locale di questo meccanismo così farraginoso, fiduciosa della collaborazione con le Questure e le Prefetture.

La crisi economica non frena l’aumento dei lavoratori immigrati nel settore delle costruzioni, ma la loro è una “crescita malata”, caratterizzata cioè da un aumento dell’irregolarità, tra falsi part time, lavoro nero e forme di lavoro autonomo sospette.

E’ questa la fotografia delle condizioni degli immigrati addetti nelle costruzioni in Italia, scattata dal quinto studio Ires-Fillea Cgil sui lavoratori stranieri nel settore, presentato oggi a Roma. Secondo lo studio, a cura di Emanuele Galossi e Maria Mora, sulla base di dati Istat e Cnce, il settore delle costruzioni si conferma come quello con la maggiore presenza di lavoratori stranieri, con rumeni, albanesi e marocchini che rappresentano il 67% degli stranieri iscritti alle Casse edili.

Il rapporto, sulla base dei dati sulle forze di lavoro Istat nel 2009, sottolinea infatti che i lavoratori immigrati occupati nelle costruzioni sono complessivamente 313.000, con una percentuale pari a circa il 16% del totale (19% tra i dipendenti). E, rispetto al 2008, mentre complessivamente gli occupati in edilizia calano del 3%, per i lavoratori stranieri si assiste a una crescita occupazionale del circa 9%. Ma, secondo Ires e Fillea, questo aumento di addetti immigrati tra il 2007 e il 2009 si può senz’altro definire come una “crescita malata”. Visto che, secondo l’istituto di ricerca e il sindacato degli edili della Cgil, il numero di lavoratori irregolari è cresciuto tra gli stranie è aumentato del 9% per gli immigrati a fronte del 5% per gli italiani e il lavoro autonomo (in molti casi in realta’, secondo il sindacato, lavoro dipendente mascherato) è cresciuto del 44% in più tra gli immigrati rispetto ai colleghi italiani.

Un fenomeno, quello del lavoro autonomo “sospetto”, che, spiegano Ires e Fillea, si può evidenziare anche dai dati Unioncamere, secondo cui il settore delle costruzioni è quello che caratterizza maggiormente l’imprenditoria immigrata, con una crescita solo nell’ultimo anno del 10%. Ma, secondo il rapporto, accanto ai lavoratori dipendenti stranieri che riescono a mettersi in proprio, sono tanti i loro colleghi e connazionali che sono costretti a fingersi autonomi per continuare a lavorare per lo stesso datore di lavoro, senza tutele e garanzie, ma anche senza costi per le imprese.

E per cercare di stimare la presenza di lavoratori “finti autonomi”, secondo Ires e Fillea, “si possono prendere in considerazione alcuni indizi quali l’assenza di dipendenti, la monocommittenza e la mancanza di autonomia di orario”.

“Finti” autonomi e senza tutele, gli immigrati nelle costruzioni sono i più colpiti, secondo lo studio Ires-Cgil, “da tutti i fenomeni devianti che inquinano il settore. Oltre ai problemi legati alla forma contrattuale, gli stranieri sono maggiormente vittime della dequalificazione professionale, dei differenziali retributivi e degli infortuni”. 

Per quanto riguarda i differenziali retributivi”si osserva una vera e propria graduatoria a seconda se si lavori al Nord o al Sud e se il lavoratore sia italiano o straniero”. Se, infatti, un lavoratore italiano nel Centro-Nord percepisce 1.200 euro mensili, agli addetti stranieri negli stessi territori ne vanno 1.179, 21 in meno (-1,8%) rispetto ai colleghi italiani.

E nel Mezzogiorno, mentre agli italiani vanno 1.100 euro, e cioè 100 euro in meno rispetto ai connazionali del Centro-Nord, a passarsela peggio di tutti sono gli immigrati, che al Sud portano a casa appena 907 euro, il 24,4% in meno rispetto ai colleghi italiani del Centro-Nord.

Per quanto riguarda gli infortuni subiti dai lavoratori stranieri, Ires e Fillea sottolineano come, secondo i dati del rapporto Inail 2008, il settore delle costruzioni continui a essere tra i più rischiosi tanto da concentrare circa il 13,7% degli infortuni registrati tra tutti i lavoratori immigrati. Nel caso specifico degli infortuni mortali, nonostante questi siano leggermente calati nel corso del 2008, il settore delle costruzioni, con 43 vittime straniere, mantiene il triste primato di “settore killer”. E gli stranieri stanno peggio degli italiani, con circa 44 infortuni ogni 1.000 lavoratori stranieri contro i 39 circa dei lavoratori nel complesso. Il mestiere più pericoloso per i lavoratori stranieri di sesso maschile è quello di muratore.

Secondo Ires e Fillea, alla luce dei dati dello studio, “il rischio è quelli di ritrovare a crisi finita una struttura produttiva nelle costruzioni inadeguata, non competitiva e che rappresenti la parte peggiore del settore”.

(Adnkronos)