Sezione Giurisdizionale Lombardia Sentenza 97 del 27 maggio 2024 Responsabilità amministrativa – Mansioni di fatto – Retribuibilità – Spettanza – Condizioni –Referenti – Art.1, co.1-bis, l. n.20/1994 e art.2126 c.c. – Possesso del titolo richiesto – Ma c
 Corte dei Conti – Sezione Lombardia – Sentenza – 2024_97.pdf |
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Segnalazione da U.O. Monitoraggio contratti e legale
L’indirizzo giuscontabile ostativo al riconoscimento della retribuibilità delle mansioni di fatto svolte a favore della PA da soggetto privo di titolo per l’accesso alla qualifica, va rimeditato alla luce dell’ampia e onnicomprensiva portata dell’art.1, co.1-bis, l. n.20 del 1994 e di una corretta lettura dell’art.2126 c.c. che preclude il pagamento delle mansioni di fatto solo in caso di “illiceità forte” della causa del contratto, ovvero per contrasto con norme generali e fondamentali e con principi basilari dell’ordinamento e solo quando le parti si siano entrambe codeterminate ad un contratto causalmente illecito “in senso forte”. Inoltre con l astessa sentenza la sezione regionale della Corte dei conti sottolinea che l’indirizzo ostativo al riconoscimento della retribuibilità delle mansioni di fatto svolte a favore della PA da soggetto privo di titolo per l’accesso alla qualifica, non opera qualora il convenuto, per l’accesso ad una qualifica non elevata implicante mansioni basiche (nella specie collaboratore amministrativo in una scuola), abbia dichiarato un titolo di studio con voto più alto rispetto a quello in realtà posseduto ma con voto più basso, ben potendosi rinvenire una utilitas della prestazione resa alla PA nel caso specifico. Resta impregiudicata una valutazione del giudice sull’an e sul quantum della utilitas in casi connotati da qualifiche più elevate richiedenti elevate specializzazioni.